Ақаллиятҳои миллӣ: проблемаҳо, ҳифз ва ҳуқуқҳо

Саволи ватандӯстӣ ҳамеша якбора буд. Ин на танҳо ба омилҳои сунъӣ, балки ба рушди таърихи инсоният низ дахл дорад. Дар ҷамъияти ибтидоӣ, як бегонан ҳамеша ҳамчун таҳдид ё таҳқири "унвон", ки аз он мехоҳад ба даст орад, манъ карда шудааст. Дар ҷаҳони муосир, ин масъала дар шаклҳои мутамаддин гирифта шудааст, вале он калиди калонро ифода мекунад. Барои маҳкум кардан ё додани ягон арзёбӣ маънои онро надорад, зеро рафтори одамон аксаран аз ҷониби сарвати аҷибе, ки ба «бегонагон» меояд.

Дар ақаллиятҳои миллӣ кадомҳоянд?

Дар ақаллиятҳои миллӣ гурўҳи одамоне, ки дар мамлакати махсус зиндагӣ мекунанд, шаҳрвандони он мебошанд. Бо вуҷуди ин, онҳо ба аҳолии маҳаллӣ ва аҳолинишин ниёз надоранд ва як ҷомеаи ҷудогонаи миллӣ ҳисобида мешаванд. Азбаски ақаллиятҳои миллӣ дорои аҳамият ва вазифаҳои якхела мебошанд, вале муносибати онҳо ба онҳо бисёр сабабҳои гуногун доранд.

Владимир Чаплинский, як донишманди полисе, ки ин мавзӯъро бодиққат омӯхтааст, боварӣ дорад, ки ақаллиятҳои миллӣ муттаҳидони гурӯҳҳои мутамарказ, ки аксаран дар минтақаҳои алоҳидаи кишвар зиндагӣ мекунанд, мустақил ҳастанд, дар ҳоле, ки намехоҳанд, ки хислатҳои этникии худро аз фарҳанг, забон, дин хориҷ кунанд , Анъанаҳо ва ғайра. Эъломияи рақамии онҳо нисбат ба аҳолии оддии кишвар хеле хурдтар аст. Инчунин муҳим аст, ки ақаллиятҳои миллӣ ҳеҷ гоҳ нақши асосӣ ё афзалиятнокро дар давлат ҳис накунанд, манфиатҳои онҳо ба замина поён дода мешаванд. Ҳар як ақаллияти эътирофшуда бояд дар қаламрави кишваре, ки барои муддати тӯлонӣ хеле дароз зиндагӣ мекунанд, зиндагӣ кунанд. Инчунин қайд намудан зарур аст, ки онҳо аз ҳимояи махсуси давлат ниёз доранд, зеро аҳолӣ ва шаҳрвандони инфиродӣ метавонанд ба гурӯҳҳои дигари ҳамешагӣ ҳамла кунанд. Ин рафтор дар ҳамаи кишварҳои ҷаҳон хеле маъмул аст, ки олам аз тарафи баъзе гурӯҳҳои этникӣ одамон.

Ҳифзи ҳуқуқҳои ақаллиятҳои миллӣ яке аз масъалаҳои асосӣ дар як қатор давлатҳо мебошанд, зеро қабули глобалии ақаллиятҳои миллӣ дар ҳама ҷо тағйир намеёбад. Бисёр кишварҳо танҳо як санадҳои аввалини қонунгузориро қабул мекунанд, ки ба ҳимояи аққалиятҳои миллӣ равона карда мешаванд.

Натиҷаи ин масъала

Ҳуқуқҳои ақаллиятҳои миллӣ мавзӯи асосии матлуб гардиданд, зеро ин масъала бо сиёсати давлатӣ алоқаманд аст. Албатта, консепсия ба амал омадааст, ки ба табъизии аҳолӣ дар асоси миллӣ асос ёфтааст. Тавре, ки дар ин масъала танҳо афзоиш ёфт, давлат давлатро аз даст надод.

Аммо чӣ ба манфиати аққалиятҳо сабаб шудааст? Ҳамаи он дар асри XIX оғоз шуда буд, вақте ки бисёриҳо империяҳо ба тақсимкунӣ шурӯъ карданд. Ин ба он ишора кард, ки аҳолӣ «аз кор буд». Сатҳи империяи Наполеон, Австрия-Венгрия, империяи Усмонӣ, Ҷанги дуюми ҷаҳонӣ - ҳамаи ин озодии бисёр одамон, ҳатто қавмҳо буд. Бисёре аз давлатҳо пас аз суқути Иттиҳоди Шӯравӣ истиқлолият гирифтанд.

Консепсияи "намояндаи ақаллиятҳои миллӣ" танҳо дар XVII дар қонуни байналмилалӣ истифода мешуд. Дар аввал танҳо ақаллиятҳои хурди минтақавӣ нигаронида шудааст. Саволе, ки ба таври одилона таҳия ва тасдиқ карда шудааст, аз ҷониби аққалиятҳо танҳо дар соли 1899 дар конгрессяи Ҳизби сотсиал-демократии Сотсиалистӣ таҳия шудааст.

Таърифи дақиқ ва ягонае, ки мафҳум аст, вуҷуд надорад. Аммо аввалин кӯшишҳо барои ташаккули мафҳуми ақаллиятҳои аҷнабӣ ба сотсиалистии австриягӣ О. Бауер буданд.

Кадом

Меъёрҳои аққалиятҳои миллӣ дар соли 1975 муайян карда шуданд. Гурӯҳҳои олимони иҷтимоии Донишгоҳи Хелсинки қарор доданд, ки дар ҳар як кишвар дар мавзӯи гурӯҳҳои этникӣ таҳқиқоти муфассал гузаронанд. Дар асоси натиҷаҳои тадқиқот меъёрҳои зерин барои ақаллиятҳои миллӣ қайд карда шуданд:

• Пайдоиши умумии гурӯҳи этникӣ;
• Худшиносии баланд;
• Суханҳои хусусиятҳои фарҳангӣ (махсусан забони худ);
• Мавҷудияти як созмони ҷамъиятӣ, ки дар дохили кишвар ва берун аз он ақидаи муассирро таъмин мекунад.

Бояд қайд кард, ки олимон аз Донишгоҳи Хелсинкӣ ба гурӯҳҳои рақамии рақамӣ, балки дар ҷанбаҳои муайяни мушоҳидаҳои иҷтимоию рафторӣ равона карда нашуданд.

Қоидаи дигаре метавонад табъизи мусбӣ дошта бошад, ки дар он аққалиятҳо дар бисёр соҳаҳои ҷомеа ҳуқуқҳои зиёд дода мешаванд. Ин ҳолат танҳо бо сиёсати дурусти давлат имконпазир аст.

Бояд қайд кард, ки кишварҳое, ки ақаллиятҳои миллӣ шумораи ками одамонро ба таҳаммулпазирӣ нисбат медиҳанд, муносибат мекунанд. Ин бо падидаи психологӣ шарҳ дода шудааст - дар гурӯҳҳои хурд, ҷамъият ҳеҷ гуна таҳдид намекунад ва онҳоро пурра назорат мекунад. Новобаста аз таркиби миқёс, фарҳанги ақаллиятҳои миллӣ моликияти асосии онҳо мебошанд.

Танзими ҳуқуқӣ

Саволи камиҳо дар соли 1935 ба вуҷуд омад. Сипас, Суди Олии Суди байналхалқии байналхалқӣ изҳор дошт, ки мавҷудияти ақаллиятҳо ҳақиқат аст, аммо ҳақ нест. Муҳофизати нокифояи қонунии ақаллиятҳои миллӣ дар параграфи 32-и Санади Копенҳагени 1990-и СКК мавҷуд аст. Дар он гуфта мешавад, ки шахс метавонад ба ақаллиятҳои мухталиф, аз ҷумла, худашро дошта бошад.

Эъломияи СММ

Танзими ҳуқуқии аќаллиятњои дар қариб ҳар як кишвар дар ҷаҳон вуҷуд дорад. Дар ҳар яки онҳо як ҷамоаи муайяни одамон бо забонҳои этникӣ, фарҳангӣ, забон ва ғайра мавҷуданд. Ҳамаи ин танҳо аҳолии маҳаллиро дар қаламрав ғанӣ мегардонад. Дар бисёр давлатҳои ҷаҳон санадҳои қонунгузорӣ, ки рушди ақаллиятҳои миллӣ дар шароити миллӣ, фарҳангӣ ва иҷтимоию иқтисодӣ назорат мекунанд, вуҷуд доранд. Баъд аз Ассамблеяи Генералии Созмони Милали Муттаҳид Эъломияи ҳуқуқи инсонҳо, ки ба ақаллиятҳои миллӣ ё этникӣ дахл доранд, ин масъала табдил ёфтааст. Эъломия ҳуқуқи ақаллиятҳои миллӣ ба шахсияти миллӣ, имконияти истифода бурдани фарҳанги онҳо, забони модарии худ ва диндории озодро тасдиқ мекунад. Аз аққалиятҳо инчунин ассотсиатсияҳоро ташкил медиҳанд, алоқа бо гурӯҳи этникӣ дар мамлакати дигар зиндагӣ мекунанд ва дар қабули қарорҳо, ки бевосита ба онҳо таъсир мерасонанд, иштирок мекунанд. Эъломия ӯҳдадориҳои давлатро оид ба ҳифзи ақл ва ҳимояи ақаллиятҳои миллӣ муқаррар мекунад, бо назардошти манфиатҳои худ дар сиёсати хориҷӣ ва дохилӣ, шароити мусоид барои рушди фарҳанги аққалиятҳо ва ғайра.

Конвенсияи одилона

Эъломияи Эъломияи СММ ба он ишора кард, ки дар як қатор қонунҳои аврупоӣ таъсис дода шудааст, ки ҳуқуқ ва вазифаҳои ақаллиятҳои миллӣ, ки дар ҳудуди мушаххас зиндагӣ мекунанд, ошкор карда шуданд. Бояд қайд кард, ки ин масъала танҳо пас аз дахолати Созмони Милали Муттаҳид ҷиддӣ шуд. Ҳоло масъалаи масъалаи ақаллиятҳо бояд танҳо аз ҷониби давлат танзим шуда бошад, балки дар амалияи ҷаҳонӣ танзим карда шавад.

Аз 80-сола, бунёд, рушд ва такмили созишномаи бисёрҷониба фаъол карда шудааст. Ин раванди дарозмуддат бо қабули Конвенсияи Асосӣ оид ба ҳифзи аққалиятҳои миллӣ ба охир расид. Вай қайд кард, ки ҳифзи аққалиятҳо ва додани ҳуқуқи ҳуқуқии онҳо як қисми пурраи лоиҳаи ҳифзи ҳуқуқи байналмилалӣ мебошад. То имрӯз, Конвенсияи Чорабиниҳо аз ҷониби 36 кишвар имзо шудааст. Конвенсияҳои аққалиятҳои миллӣ нишон доданд, ки қудрати гурӯҳҳои муайяни этникӣ дар ҷаҳон бетафовут нестанд.

Дар айни замон, давлатҳои ИДМ қарор қабул карданд, ки қонуни универсалии худро оид ба ҳимояи ақаллиятҳои миллӣ қабул кунанд. Ташкилоти умумиҷаҳонии ҳуҷҷатҳои байналхалқии ақаллиятҳои миллӣ тавсия медиҳанд, ки масъала масъалаи давлатиро қатъ кунад ва ба ҳайати байналмилалӣ табдил ёбад.

Масъалаҳо

Мо бояд фаромӯш накунем, ки кишварҳое, ки шартномаҳои байналмилалиро имзо мекунанд, мушкилоти нав доранд. Муқаррароти Конвенсия тағйироти назаррас дар қонунгузорӣ нишон медиҳад. Ҳамин тариқ, кишвар зарур аст, ки системаи қонунгузории худро тағйир диҳад ё аксарияти санадҳои байналмилалии алоҳида гирад. Инчунин бояд қайд кард, ки ягон мафҳуми мафҳуми "ақаллиятҳои миллӣ" дар ҳуҷҷатҳои байналмилалӣ пайдо карда нашуданд. Ин ба як қатор мушкилот оварда мерасонад, зеро ҳар як давлати алоҳида бояд эҷод ва аломатҳои аломатҳоро, ки умуман ба ҳамаи ақаллиятҳо эътироф карда мешаванд, дошта бошанд. Ин ҳама вақт муддати тӯлонӣ мегирад, аз ин рӯ раванди хеле суст аст. Сарфи назар аз он, ки дар ин самт фаъолияти байналмиллалӣ амал мекунад, дар амал ҳама чиз бадтар аст. Илова бар ин, ҳатто меъёрҳои муқарраршуда аксаран нопурра ва нодуруст мебошанд, ки боиси мушкилоти зиёд ва нодуруст мегарданд. Дар бораи унсурҳои манфии ҳар як ҷомеа, ки танҳо онҳо мехоҳанд, ки дар ин ё он қонун қонунан пӯшанд, фаромӯш накунанд. Ҳамин тариқ, мо мефаҳмем, ки дар ин соҳа танзими қонунҳои байналмилалӣ бисёр мушкилот вуҷуд дорад. Онҳоро вобаста ба сиёсат ва афзалиятҳои ҳар як давлати худ тадриҷан ва мустақилона ҳал мекунанд.

Танзими ҳуқуқӣ дар мамлакатҳои гуногуни ҷаҳон

Ҳуқуқҳои ақаллиятҳои миллӣ аз як кишвар ба кишвари гуногун фарқ мекунанд. Сарфи назар аз эътирофи умум ва қабули ақаллиятҳои миллӣ ҳамчун гурӯҳи алоҳидаи одамон, ки бояд ҳуқуқи онҳо дошта бошанд, муносибати роҳбарони фардӣ метавонанд субъективӣ бошанд. Набудани критерияҳои муфассал барои интихоби ақаллият танҳо ба ин таъсир мусоидат мекунад. Биёед вазъият ва мушкилоти ақаллиятҳои миллӣ дар қисматҳои гуногуни ҷаҳон баррасӣ намоем.

Ҳеч гуна таърифи мушаххаси мафҳум дар ҳуҷҷатҳои Федератсияи Русия вуҷуд надорад. Аммо аксар вақт на танҳо дар ҳуҷҷатҳои байналхалқии Федератсияи Русия, балки дар Конститутсияи Русия истифода мешаванд. Бояд қайд кард, ки ҳифзи аққалиятҳо дар заминаи идоракунии федералӣ ва дар заминаи идоракунии муштараки федератсия ва субъектҳои он баррасӣ карда мешаванд. Дар ақаллиятҳои миллӣ дар Русия дорои ҳуқуқи кофӣ ҳастанд, бинобар ин, шумо наметавонед бигӯед, ки Русия як кишвари консервативӣ аст.

Қонунгузории Украина кӯшиш карда буд, ки мафҳуми "ақаллиятҳои миллӣ" -ро ифода кунад ва гуфт, ки ин гурӯҳи муайяни одамонест, ки аз ҷониби миллатгароёни Украина набошанд, дар бораи худшиносӣ ва ҷомеаҳои худ дар дохили худи худ ҳастанд.

Қонуни Авруосиёии Авроосия мегӯяд, ки ақаллиятҳои миллӣ Эстония, ки бо он таърихӣ ва этникӣ алоқаманданд, дар тӯли чанд соли зиндагӣ дар кишвар зиндагӣ мекунанд, аммо аз Эстонон дар фарҳанг, дин, забон, анъана ва ғайра фарқ мекунанд. Ин аломати худтанзимкунии аққалиятҳо мебошад.

Латвия Конвенсияи Асосӣ қабул кард. Қонунгузории Латвия аз ақаллиятҳои миллӣ ҳамчун шаҳрвандони кишвар, ки дар фарҳанг, забон ва дин фарқ мекунанд, вале дар тӯли асрҳо ба ин қаламрав ҳамроҳ карда шудаанд. Он ҳамчунин қайд мекунад, ки онҳо аз ҷомеаи Латвия мебошанд, ҳифзи фарҳанги худро нигоҳ доранд ва инкишоф медиҳанд.

Дар кишварҳои славянӣ, муносибати одамон ба ақаллиятҳои миллӣ нисбат ба дигар кишварҳои ҷаҳон содиқтаранд. Масалан, ақаллиятҳои миллӣ дар Русия қариб дар ҳамон ҳуқуқҳое ҳастанд, ки дар Русия русҳо вуҷуд доранд, дар ҳоле, ки дар як қатор давлатҳо, ақаллиятҳо ҳатто вуҷуд надоранд.

Дигар равишҳои ба ин масъала

Дар ҷаҳон кишварҳо вуҷуд доранд, ки дар муносибати онҳо ба масъалаи ақаллиятҳои миллӣ фарқ мекунанд. Дар ин маврид сабабҳои зиёде вуҷуд дорад. Яке аз маъмултарин - ин аст, ки душвориҳои дарозмуддат бо аққалиятҳои миллӣ, ки муддати тӯлонӣ ба рушди кишвар монеа карда, мардумони маҳаллиро маҷбур кард ва дар мавқеи даромади бештар дар ҷомеа ширкат варзид. Ба кишварҳои дигар, ки ба масъалаи ақаллиятҳои миллӣ назар мекунанд, метавон Фаронса ва Кореяи Шимолӣро дар бар гирифт.

Фаронса ягона кишвари Иттиҳоди Аврупо мебошад, ки аз имзои Созишномаи Чорабини оид ба ҳифзи аққалиятҳои миллӣ даст кашидааст. Ҳамчунин пеш аз он, Шӯрои Шӯрои конститутсионии Фаронса тасдиқномаи Оинномаи Аврупо барои забонҳои минтақавӣ рад кард.

Дар ҳуҷҷатҳои расмии ин кишвар гуфт, ки дар Фаронса аст, аќаллиятњои нест, ки мулоҳизаҳои конститутсионии оё имзои Фаронса имкон намедиҳад, санадҳои ҳуқуқии байналмилалии оид ба ҳифз ва ҳамроҳшавии ақаллиятҳои миллӣ. Созмони Милали Муттаҳид ба он бовар дорад, ки давлат бояд нуқтаи назари худро оид ба ин масъала баррасӣ намояд, зеро расман расман шумораи зиёди забоншиносӣ, этникӣ ва мазҳабӣ дар кишваре, ки ҳуқуқи қонунии онҳо доранд, вуҷуд доранд. Бо вуҷуди ин, дар айни замон ин масъала дар ҳаво баста мешавад, зеро Фаронса намехоҳад, ки қарор қабул кунад.

Кореяи Шимолӣ кишварест, ки дар бисёр ҷиҳатҳо аз кишварҳои дигар фарқ мекунад. Ин тааҷҷубовар нест, ки дар ин масъала бо ақидаи аксариятиҳо розӣ набуд. Ҳуҷҷатҳои расмӣ мегӯянд, ки КҲК як давлати ягона аст, бинобар ин, масъалаи мавҷудияти ақаллиятҳо принсипи вуҷуд надорад. Бо вуҷуди ин, маълум аст, ки ин тавр нест. Аҳолии қишлоқ қариб дар ҳама ҷо ҳузур доранд, он ҳақиқати оддист, ки аз ҷанбаҳои таърихӣ ва ҳудудӣ оҷиз аст. Хуб, агар аққалиятҳои ақибмонда ба сатҳи аҳолии маҳаллӣ табдил ёбад, ин танҳо барои беҳтарин аст. Бо вуҷуди ин, имконпазир аст, ки аққалиятҳо дар ҳуқуқҳои худ, на танҳо аз ҷониби давлат, балки инчунин шаҳрвандони алоҳидае, ки бо ақидаҳо ва аъмоли ақаллиятҳои аҷнабӣ ба даст меоянд.

Муносибати ҷомеа

Қонун дар бораи ақаллиятҳои миллӣ дар ҳар як кишвар бо роҳҳои гуногун мушоҳида мешавад. Сарфи назар аз эътирофи расмии ақаллиятҳои миллӣ, табъиз нисбат ба аққалиятҳо, нажодпарастӣ ва ҷудошавии иҷтимоӣ дар ҳар як ҷомеа умуман маъмул аст. Дар ин маврид сабабҳои зиёде вуҷуд дорад: ақидаҳои гуногун оид ба дин, рад кардан ва рад кардани дигар миллатҳо чунин ва ғайра. Бояд гуфт, ки дискриминатсия аз ҷониби ҷомеа мушкилоти ҷиддист, ки метавонад ба бисёре аз муноқишаҳои ҷиддӣ ва мураккаб дар сатҳи давлатӣ оварда расонад. Дар СММ, масъалаи камбағалӣ тақрибан 60 сол аст. Бо вуҷуди ин, бисёри давлатҳо ба қудрати ҳар гурӯҳ дар дохили кишвар беэътиноӣ мекунанд.

Муносибати ҷомеа ба аққалиятҳои миллӣ асосан аз сиёсати давлат, шиддат ва эътимоди он вобаста аст. Бисёре аз одамон ба нафрат ниёз доранд, зеро онҳо ҳаргиз ҷазо намедиҳанд. Бо вуҷуди ин, ба нафрат ҳеҷ гоҳ монанд нест. Одамон одамонро муттаҳид месозанд ва баъд психологияи оммавӣ худро ошкор месозанд. Вақте ки ӯ дар як гурӯҳи одамон тарсу ваҳшӣ ва ахлоқро тарк мекунад, чӣ коре карда метавонад? Чунин ҳолатҳо дар бисёр кишварҳои ҷаҳон сурат гирифтанд. Дар ҳар сурат, ин боиси оқибатҳои даҳшатангез, марг ва зиндагии ҷовидона гашт.

Саволҳои ақаллиятҳои миллӣ дар ҳар як ҷомеа бояд аз солҳои қаблӣ эҳё карда шаванд, то ки кӯдакон ба эҳтироми шахсияти шаҳрвандӣ ва фаҳмидани он, ки онҳо ҳуқуқҳои баробар доранд. Рушди ягонаи ин масъала дар ҷаҳон вуҷуд надорад: баъзе кишварҳо дар самти маъмулӣ ба муваффақият муваффақ шудаанд, баъзеҳо ҳанӯз аз нуфузи аслӣ ва ахлоқӣ маҳруманд.

Мулоқоти манфӣ

Дар ақаллиятҳои миллӣ ақидаҳои зиёде мавҷуданд, ҳатто дар ҷаҳони муосир, оқилона. Аксар вақт, табъизи аққалиятҳои аққалият на ба нажодпарастӣ ё нафрат, балки ба омилҳои анъанавӣ, ки аз ҷониби ҷанбаҳои иҷтимоию иқтисодӣ ба ҳисоб мераванд. Ин асосан аз давлат вобаста аст, ки эҳтимолан ба амнияти иҷтимоии шаҳрвандони худ ниёз дорад.

Мушкилоти бештар маъмул дар соҳаи шуғли аҳолӣ, маориф ва манзил. Тадқиқот ва мусоҳибаҳо бо бисёре аз коршиносони пешбари ишора мекунанд, ки дар амал табъиз бар зидди аќаллиятњои миллї аст, дар ҳақиқат ба ҷои шавад. Бисёре аз корфармоён метавонад ба қабул кор бо сабабҳои гуногун рад. Махсусан чунин табъйиз аз Осиё ва шахсони шањрвандии қафқозиро. Агар паст, маҳз он вақте ки ба шумо лозим аст меҳнати арзон, ба ин масъала камтар дар матни оддӣ, вале вақте бо назардошти мавқеи хуб пардохта чунин тамоюли хеле дурахшон аст.

Дар робита ба маориф, корфармоён дар аксар ҳолат аз дипломњо аз аќаллият барои сабабҳои бисёр эътимод надоранд. Зеро гуфта мешавад, ки донишҷӯёни хориҷӣ танҳо барои гирифтани шаҳодатномаи пластикии маориф.

Масъалаи манзил низ хеле дахлдор боқӣ мемонад. шаҳрвандони оддӣ ҳастанд, омодагӣ ба хавфҳо ва андешидани девори хона шахсони шубҳанок аст. Онҳо бартарӣ дод, то фоида, аз муошират бо одамони миллати дигар. Бо вуҷуди ин, ба ҳар як масъалаи дорад, нархи он. Ин аст, ки чаро аз ҳама мушкил ба ҷавобгарӣ барои донишҷӯёни хориҷӣ, ки дар ихтиёри пул аз ҳад зиёд худро надоранд. Касоне, ки метавонанд, зиндагии хушу покизае имконият, аксар вақт даст онҳо чӣ мехоҳанд.

Њифзи аќаллиятњои миллї - як масъалаи муҳим барои тамоми ҷомеаи ҷаҳонӣ аст, зеро ҳар як шахс дар натиҷаи ҳодисаҳои таърихӣ метавонад узви як ақаллият. Мутаассифона, на ҳамаи кишварҳои омода дарк ва қабул кардани гурӯҳҳои қавмӣ, ки дар гузашта, таҷовуз буд, мебошанд. Бо вуҷуди ин, ҳифзи ақаллиятҳои миллӣ, ба сатҳи сифатан нав ҳар сол. Он нишон медиҳад омори ҷаҳонӣ, чунки қоидаҳои табдил содиқ бештар.