Ҳокимияти иҷроия дар Федератсияи Россия амалӣ, ки мақоми? Дар таркиби иҷроияи Федератсияи Россия. Ҳукумати Русия

Федератсияи Русия - Пас аз фурӯпошии Иттиҳоди Шӯравӣ дар аввали навадуми асри гузашта аз он давлати мустақили ташкил карда мешаванд. Конститутсияи нав нест, парчами нав, суруди миллӣ ва, муҳимтар аз ҳама,. 10 Моддаи Конститутсия, ки бо роҳи раъйпурсии умумихалқӣ дар соли 1993 ќабул карда шуд, ки ҳукумат ба се шохаи ҷудо шуда буд.

Тафовут аз системаи қаблӣ

Дар Иттиҳоди Шӯравӣ истифода истилоҳи «Идоракунии давлатӣ», он сохтори равшан ва иерархияи буд. Чӣ тағйир ёфт ин аст, ки имрӯз ҳокимияти иҷроия дар Федератсияи Россия амалӣ системаи аст, ки новобаста аз шохаҳои қонунгузорӣ ва судиро. Ва аз он аст, ба таври равшан дар Конститутсия тадбиқ.

амалӣ намудани қудрати

Дар доираи Конститутсия, ҳокимияти иҷроия дар Федератсияи Русия, ду сатҳи таъмин менамояд. фаъолони минтақа - Дар сатҳи баландтарини ин шахсони федералӣ ва маҳаллӣ мебошанд. Он сохтори иерархї ягонаи шакл медиҳад.

Вале новобаста аз - на ҷудо, ҷудо аз якдигар маънои онро надорад. Ҳамаи намудҳои давлат. қудрат бо якдигар њамкорї менамоянд. Танҳо дар назарияи аз беҳтарин Фаронса равшанибахше дар демократия чунин танҳоӣ, шояд ҳатто дар мухолифат ба манфиатҳои тамоми ҷомеа мебошад. Дар амал, ин utopia аст. Ин ҳолат боиси як бунбасти сиёсӣ, аз фурӯпошии низоми сиёсии тамоми.

субъектњои

ҳокимияти иҷроия дар Федератсияи Россия амалӣ системаи ягонаи тавассути фаъолияти субъекти махсус бо экспертизаи дахлдор. Аз ин рӯ, онҳо ба иҷро мақомоти иҷроияи ҳокимияти давлатии Федератсияи Русия. Қонуни асосӣ ташкил ҳамаи қудрат дар кишварро ба принсипи federalism. Баръакси давлати воҳиди федералӣ - ки дорои системаи ду сатҳи ҳокимияти иҷроия дар Федератсияи Русия бо қонун минтаќавї. Ҳукумат - дар бузургест ҷасади иҷроияи ҳокимияти Федератсияи Русия, ки бояд ба фаъолони иҷроия дар маҳал мебошанд.

Баръакси њокимияти иљроия ва маъмурї

мақомоти иҷроия ва маъмурӣ - айни ҳамон чизе нест. Охирин чораи ҳуқуқ ғайридавлатӣ судї мебошад. мақомоти маъмурӣ - танҳо яке аз воситаҳои ноил гардидан ба маќсадњои ҳокимияти иҷроия, ва он аст, ки ба вазъиятҳои душвор ғайрисудӣ маҳдуд карда намешавад.

Њуќуќї, аксарияти фармоиш аст, дар ҳамаи сатҳҳои суд анҷом дода мешавад. Сухан дар бораи на танҳо ба њокимияти иљроия, балки ҳамчунин қонунгузории. Лекин нодуруст мепиндоранд, ки ба маќомоти маъмурї амалӣ менамояд.

фишанги

Тавре ки аз дастурҳои ва фармоиш иҷро мешаванд? Бо ин мақсад дар назди мақомоти интиқол хидматҳо ва созмонҳои бонуфузи бештар. Ин молиявӣ, полис, артиш, хадамоти амният, маҷбур ташкилоти мењнат, ва ғайра. D.

Бояд қайд кард, ки мафҳуми идоракунии аст, ки дар Конститутсия инъикос намегардад. Ин як хато имон, ки ин шохаи ҳокимияти иҷроия аст. идоракунии давлатӣ аст, хеле васеътар, ва танҳо бар мегирад, ҳар ду шохаи ҳокимияти иҷроия ва дигар муассисаҳои давлатӣ.

функсияҳои иҷроияи

Људо намудани хусусиятҳои зерин он:

• Дар самти барномаҳои сиёсати аҳамияти федералӣ. Намунаҳои хусусигардонӣ, ба љомеа, рушди як системаи энергетикии ягона ва ғайра. D.

• идоракунӣ ва нигоҳдории қонун ва тартибот дар соҳаи иқтисодии ҷомеа дуруст. Мисолҳо ҳастанд фаъолияти Хадамоти зиддиинҳисории, ҳифзи моликияти хусусӣ, ширкатҳои дастгирии ё филиали истеҳсолот ва ғайра. D.

• Идоракунии самараноки корхонаҳои бахши давлатӣ. Ин як хато имон, ки ҳама чиз дар кишвари мо хусусӣ аст, мебошад. Бисёр ширкатҳои давлатӣ, шарикии давлат ва бахши хусусӣ аст.

• Мониторинг ва назорати кор дар соҳаҳои гуногуни ҷомеа. Намунаҳои метавонанд назорат ба фаъолияти маориф Rosobrnadzor хизмат, Rosmednadzora дар тибби, Роспотребнадзор дар ғизо ва истеъмолкунанда ҳифзи, ва ғайра. D.

далелњои

Дар аввал аломати - тобеи, вақте ки тобеи он ба як қудрати зиёдтар аст. Ҳукумати Русия - мақоми иҷроияи олии Федератсияи Русия, муассисаи асосии дар ин система.

Хусусияти дуюм - ташкилот. аст, системаи тамоми барои амалӣ намудани қонунҳои дар ҳамаи сатҳҳои ҳукумат нест.

Хусусияти сеюм - ubiquity. Ҳар ҷо ҳастанд, гурӯҳҳои инсон, як роҳи ё дигар аст, ки ҳокимияти иҷроия аст.

Хусусияти чорум - захираҳои бузурги. ҳокимияти иҷроия дар Федератсияи Россия амалӣ системаи тамоми бо бисёр хусусиятҳои: ҳуқуқӣ, иқтисодӣ, иттилоотӣ, барқ, хадамоти техникї. Ҳамаи онҳо бояд ба як маркази идораи ягона барои нигоҳдории ҳокимияти иҷроия пурра.

аломати Панҷум - қувваи таъсири иловагии-судӣ дорад. Барои ин кор, бисёр хадамоти ҳифзи ҳуқуқ вуҷуд дорад: ба артиш, полис, маќомоти давлатї амният, Гвардияи миллӣ ва ғайра ..

Хусусияти шашум - назорати њокимияти иљроия. Ин як шарти қонун аст. Сарфи назар аз тақсимоти ваколатҳои, ки барои ҳифзи самараноки ҳамаи қонунҳои талаб назорати, ки мумкин аст аз ҷониби Парлумон, Суди аудиторони, идораи прокуратура амалӣ мегардад. ваколатҳои васеи назорати дорад, раёсати Федератсияи Россия. Аҳамияти бузург ниҳодҳои демократӣ мебошанд - ВАО озод, ҷомеаи шаҳрвандӣ, гурӯҳҳои ташаббускори назоратӣ ва ғайра ..

Системаи ва сохтори мақомоти иҷроияи ҳокимияти давлатии Федератсияи Русия

Бузургтарин мушкил зинанизоми аст. ҳокимияти иҷроия аз тарафи њокимияти иљроия, ки ба таркиби сохтори умумии давлатӣ амалӣ мегардад. Онҳо аз тарафи давлат бо мақсади татбиқи ҳамаи қонунҳо ва санадҳои меъёрии ҳуқуқӣ қабул аз ҷониби шахсони салоҳиятдори дахлдор муқаррар карда мешавад.

Мақомоти ҳокимияти иҷроия дар низоми маъмурии ягонаи дохил карда мешавад. Аммо рӯйхати онҳо аст, ки дар Конститутсия муайян карда нашудааст.

гурӯҳбандии

Аз нақш, миқёси фаъолият, салоҳият, усули ташаккули гиромӣ мебошанд:

1. Русия - давлати федералиро. Аз ин рӯ он ҷо ҳамчун мақомоти иҷроияи ҳокимияти федералии Федератсияи Русия, инчунин минтақавӣ. Президент ва маъмурият доранд, расман дар ин сохтор дохил карда нашуда, вале он фаъолона назорат. Сарвари давлат - кафили меъёрҳои конститутсионӣ ва ҳуқуқу озодиҳои шаҳрвандон, бинобар ин, ӯ вазифадор аст, ки ба пайравӣ ва ислоҳ кардани кори тамоми мақомоти. Аммо қонун президент аст, ки дар ин сохтор дохил карда нашаванд. Дар Мақомоти иҷроияи олии Ҳукумати Федератсияи Русия бо сарварии раис аст.

2. Вобаста ба салоҳияти мақомоти ҷудо салоҳияти умумӣ, соҳавӣ ва байнисоҳавӣ. Дар собиқ дохил мешаванд, ки ҳукумати минтақавӣ ва маъмурияти минтаќањо ва минтаќањо. Ҳамчун намунаи салоҳияти саноати мақомоти метавонад ба Вазорати кишоварзӣ, Вазорати ҳолатҳои фавқулодда ва ғайра оварда мерасонад Бо салиб-буридани шуѓл нигаронии хизматрасонӣ, маќомоти омор.

3. Вобаста ба ҳалли масъалаҳои дар бораи сохтори ҳокимияти иҷроия аст, ба мақомоти коллективӣ ва edinonachalnye тақсим карда мешавад. Аввал масъалаҳои муҳимтарини (баҳс Ҳукумати Федератсияи Русия, ҳамчун баландтарин мақоми ҳокимияти давлатии Федератсияи Русия, ҳукумати минтақавии вохӯриҳо кумита ва ғайра. D.). Мақомоти Edinonachalnye - он аст, ки одатан онҳое, ки кор мекунанд, дар ҳолати муқаррарӣ барои бартараф навор сурх.

Нақши Сарвари давлат дар фаъолияти њокимияти иљроия

Техникӣ, тавре ки дар боло қайд шуда буд, президенти Русия аст, як қисми системаи ҳокимияти иҷроия аст. Ӯ «бар тамоми шохаҳои!» Ва он ба шакли як филиали чорум қудрат - президент. Аз ин рӯ нофаҳмӣ имконпазири, ки он аз ҷониби ҳукумати Русия, њокимияти иљроия, ки бояд аз он итоат роҳбарӣ мекунад. Дар ҷавоби дуруст - раиси ки бевосита таъин роҳбари давлат.

Дар тобеи конститутсионии Президенти Федератсияи Русия

Қонуни асосӣ дорои якчанд мақолаҳо, ки «тасарруф» ҳукумат ба президент. Аз ҷумла, мод. 83-и Қонуни асосӣ. Бино ба ин мақола, президенти Русия таъин Сарвазири. Аз ин рӯ, мо тахмин кардан мумкин аст, ки агар Сарвазир пешнињод Сарвари давлат, тамоми мақомоти иҷроияи ҳокимияти давлатии Федератсияи Россия ва тобеи худ.

Нақши Думаи давлатии Русия дар таъин намудани раис

Бошад, ки он метавонад, ба Президент Сарвазири бо тасдиқи Думаи давлатӣ таъин. Шояд ин аст, ки бо мақсади ҳамкории пурсамар миёни муассисаҳои давлатӣ анҷом дода мешавад. Ҳамин тавр, он қонун метавонад пайдо, ки ба Федератсияи Русия - як ҷумҳурӣ парлумонӣ. Думаи давлатӣ тасдиқ номзадии танҳо иҷроияи, пешниҳод аз ҷониби президент. номзадҳои онҳо пешниҳод парлумон не, ва дар ташаккули Девони ҷалб накард.

Аммо аз он аст, то оддӣ нест. Бино ба Конститутсияи Русия, президент танҳо ду бор пешниҳод мекунад. Агар номзад рад, Думаи давлатӣ, қатъ кард. интихоботи нав ба палатаи поёнии қонунгузорӣ. Ғайр аз ин, президенти ҳуқуқ ҳам маротиба ба пешниҳод як ва ҳамон як шахс дорад. Баъд аз парокандашавӣ, ӯ оромона метавонанд тасдиқ номзадии Думаи номатлуб. Бинобар ин, равшан аст, ки беш аз «маҳзун» ќонунгузор ва сари рости ҳукумат ҳам тасдиқ карда мешавад. Ин тартиб медиҳад тасдиқи Сарвазири палатаи поёнии қонунгузорӣ ба расмияти оддӣ.

Аммо баъд аз он, таъсири президент дар ҳокимияти иҷроия аст, маҳдуд карда намешавад. Бино ба Конститутсия, он метавонад ба раиси ҳукумати Русия озод. Илова бар ин, он аст, ки президенти Федератсияи Русия иддао ба вазифаи вазирони оид ба пешниҳоди сарвазир. Ва, доварӣ бо он далел, ки Қонуни асосии шумораи чунин нуќсонњо аст, муқаррар нагардида бошад, он беохир дорад.

Албатта, дар амал чунин гумон аст, ба вуқӯъ аст. Аммо дар назария аз он хеле имконпазир аст қонунӣ. Аз ин ба он метобад, ки сарвари давлат дар асл ҳукумат шакл ва таъин сари он. Аммо ин аст, чунин нест, ҳарчанд сарқонун ба ӯ иҷозат дод, то раиси мекунад бар ҷаласаи ҳукумат. Қонуни федералӣ «Дар бораи давлати Русия" ба ӯ ин рост ва шоҳсуфа медиҳад.

Аммо, бо вуҷуди ин, раиси ҳуқуқии сарвазири. Бино ба Конститутсия, ишора ба салоҳияти худ барои муайян намудани самти фаъолияти мақомоти иҷроияи олии ташкили кори он. Вай инчунин дорои як овоз радшавии. Раиси бевосита ба мақомоти иҷроияи ҳокимияти давлатии Федератсияи Русия зертобеи.

Ҷамъбасти, хулоса баровардан мумкин аст, ки шохаи иҷроияи аст, ки дар татбиқи амалии муқаррароти ва қонунҳо мақомоти волидайн нигаронида шудааст. Инҳо дар бар мегиранд дигар ыонуньо ба Президент, санадҳои меъёрии ҳуқуқии қонунгузорӣ, қонунҳои федералӣ ва дигар санадҳои меъёрии ҳуқуқии танзимкунандаи фаъолияти худ. Илова бар ин, он дорои воситаҳои пурқудрати барои татбиќи онњо. Вай бевосита ба системаи тамоми иқтисодӣ, иттилоот, ва кудрат, ва таъсири дигар тобеъ буд. Аз ин рӯ, он аст, таври ҷудонопазир бо мафњуми идоракунии алоќаманд аст. Лекин шумо метавонед ба онҳо баробар нест. Сарфи назар аз он, ки њокимияти иљроия дар як обанбори бузург ҳокимияти давлатӣ мебошад, консепсияи дуюм аст, хеле васеътар ва бар мегирад, ва дигар мақомоти давлатӣ дар кишвар, ба монанди институти президентӣ, мақомоти қонунгузорӣ ва фаъолони дигар.

Дар бораи низоми мувофиқашудаи ҳукумат вобаста ба некӯаҳволии, сулҳу субот дар кишвар мебошад. Ин як чиз аст - ба ыонунц гардонанд, вале агар шаҳрвандон, ки ҳеҷ кас иҷро шаванд, мақомот чӣ кори онҳо рафтор накунед, меояд ochlocracy бетартибӣ, бесуботии сиёсӣ нест. Он метавонад дар охири асри гузашта ба мушоҳида мерасад. Баъд аз суқути давлати худкомаи бо меъёрҳои қонун дар кишвари мо, ки нав - ҳуқуқӣ, демократӣ. Basic Конститутсия Эъломияи ҳамон монд: ба ҳуқуқ ва озодиҳои шаҳрвандон, баробарї дар суд, мустақилияти судяҳо, аз эҳтимолияти бегуноҳӣ, ва ғайра, вале дар асл расм назар каме гуногун ... Дар сурати набудани ҳукумати қавӣ ва қавӣ-мехост, яъне њокимияти иљроия, он ҳама ҳеҷ судак поён. Шарорат, зӯроварӣ, саркашӣ аз пардохти андозҳо, фасод умумии ба ин ғавғои ва харобиҳои, ки ҳатто бисёр кишварҳои не зарардида, ки боиси амалиёти низомӣ гардид.

ҳокимияти иҷроия Русия дар марҳалаи кунунии рушди он undergoes тағйироти миқдорӣ ва сифатӣ. Баъд аз ҳама, вай њељ на танҳо дар туғёни хеш қонунҳо иҷро ва мониторинги татбиќи онњо. Ин муборизаи қудрат бо бисёре аз таҳдидҳои беруна. Масалан, он амалӣ дар мубориза бар зидди терроризм ва экстремизм, ҳам дар дохили кишвар ва берун аз он, ки одам сохтааст, офатҳои табиӣ, сўхтор дар љангал. Дар пешниҳоди онҳоро бо ин мақсад аз ҷониби чунин мақомоти федералӣ мисли Вазорати ҳолатҳои фавқулодда ва хизмат, амнияти Хадамоти давлатии, ба наздикӣ ба роҳ монда Гвардияи миллӣ. Албатта, баъзе хизматрасониҳои шахсан ба сарвари давлат тобеъ, вале онҳо ҳадафҳои ҳамон ва якҷоя тамошо кардани тартиби ором ва конститутсионӣ дар кишвар мебошад.