Ислоҳоти Zemstvo аз 1864

Худидоракунии мањаллї дар Русия мувофиқи хусусиятҳои пеш аз ислоҳоти 1864, ки пешбинї системаи феодалӣ ташкил карда шуд. Дар ҷадвали марказӣ дар он кабул ки ҳокимияти маъмурӣ ва судӣ, сиёсӣ ва иқтисодӣ бар дењќонон ба ӯ таалуқ доранд тааллуқ дошт.

ислоҳоти аввал Zemstvo Ivana Groznogo, бозгашт дар 1550 гузаронида, аллакай дар он вақт дар бартараф намудани «ѓизодињии» ва ба роҳ мондани мансабдорони давлатӣ интихоб равона шуда буд.

Вале дар асри 19, ин масъала пурра мавриди низ њал нашудааст. милитсия, назорат, маъмурӣ, иқтисодӣ ва дигар вазифаҳо: таҳти роҳбарии роҳбарони вилоят бо ваколатҳои хеле васеъ ақлу хуш буданд. Дар Фардои он, мардуми аз ҳама муҳим дар вилояти раҳбари вилоятии хайру ва ноҳияи маршал аз хайру буданд. Ин аст, ки чунин як системаи назорати танҳо инъикос манфиати заминистифодабарандагон. Не ба инобат гирифта, на танҳо эҳтиёҷоти аҳолӣ, балки саноати маҳаллӣ ва тиҷорат кор мекунад. Ҷудонопазирии ваколатҳои судӣ, маъмурӣ ва иқтисодӣ дар оянда вазъ шиддат мегиранд.

Барои гузаронидани ислоҳоти деҳқонии ба аз нав низоми лозим буд. Бо ин мақсад, дар оғози Zemstvo ислоњоти 1864, омода кардааст. Дар бораи худидоракунии мањаллї буданд, бо функсияњо ва ҷомеаи маҳаллӣ супурда шавад. Барои назорати бар онҳо давлат дар шакли назорати давлатӣ махсус ё назорат ва гузашт кардани қоидаҳои мушаххас буд. Фармонҳо худи мақомоти zemskih метавонад бо истифода аз мақомоти молиявӣ молиявӣ ё аз ҷониби полис амалӣ карда мешавад.

Zemstvo ислоҳоти халал кӯшишҳои мақомоти мутамарказгардонии қудрат дар дасти коғазбозии маҳаллӣ. хоҳиши ба амалӣ намудани шакли нави ислоҳоти идоракунии амволи созмондиҳандагони принсипи маҳаллӣ ҷуръат накард, кушоед. Universal умумӣ барои онҳо қобили қабул буд. Аз ин рӯ, тасмим гирифта шуд, ки ба интихоб шаҳристон аҳолӣ ба се curiae (қисм), ҳар як аз он аз ҷониби намояндагони синфи муайян бартарӣ буд, тақсим карда мешавад. Дар робита ба мавҷудияти низоми curial ихтисоси амвол имкон медиҳад, ки ҳукумат ба нақша шумораи интихобкунандагоне, ки дар муассисаҳои zemstvo, аз таъмини зиёди намояндагони табақаи ҳоким.

1 январи соли 1864 мақомоти «Низомнома дар бораи муассисаҳои zemstvo» тасдиқ карда мешавад. Аз ҳамон рӯз ба онҳо сармояи superintendence, пул ва амволи Zemstvos, ки мундариҷаи муносибатҳои ва биноҳои, гузаронидани фаъолияти эњсонкорї, иштирок дар соҳаи тандурустӣ ва маориф, ҳамдигарфаҳмӣ супурда шуд суғуртаи амвол, парастории саноати маҳаллӣ ва тиҷорат кор мекунад.

ислоҳоти Zemstvo дохил таъсиси се curiae: заминистифодабарандагон ноҳия, сокинон ва намояндагони деҳа. Дар мақомоти иҷроияи Zemsky калисо - Шӯрои - барои ду сол интихоб мешавад. Аъзои вилоятии zemstvo калисо дар вохӯриҳои вилоят интихоб карда мешаванд.

ислоҳоти Zemstvo кардааст, системаи мутаносиби мутамаркази офарида нашудааст: дар татбиқи он ва як мақоми, ки кори тамоми zemstvos ҳамоҳанг ташаккул наёфтааст. Як кӯшиши дар 1865 Ассамблеяи вилоятии шаҳри Санкт-Петербург ба таъсиси он дода шуда бошад, аммо дар посух ба ин иқдоми ҳукумат ба он пароканда шаванд. Ҳамин тариқ, мавҷудияти ҳукумати маҳаллӣ танҳо дар сатҳи вилояту ноҳия иҷозат дода мешавад. Ва буд, онро офаридааст ва сатҳи поёнии - шӯъбаҳои вилоят.

ҳукуматҳои нав аз сабаби маҳдудиятҳо дар баробарӣ ва кормандони ғайридавлатӣ иҷроияи вобаста ба ҳукумат буданд. Бо вуҷуди ин, дар як ислоҳоти ноҳияи ба беҳтар намудани системаҳои иқтисодӣ, коммуникатсия, маориф ҷамъиятӣ ва саломатии маҳаллӣ мусоидат намуд. Zemstvos як навъ мактаби сиёсӣ барои намояндагони ҳаракатҳои иҷтимоӣ ва гуманитарӣ демократӣ шуд. Дар робита ба ин, ба ислоҳоти метавонад ҳамчун bourgeois хос аст.