Фаъолияти Ваколатдор оид ба ҳуқуқи кўдакон дар Федератсияи Россия

Дар ҷаҳони имрӯза, ки ѓолибан кўдакони қурбониёни падидаҳои иҷтимоӣ, беадолатӣ, рафтори калонсолон аз акл, хушунат ва бераҳмӣ гардад. Чунин масъалаҳои дода диққати махсус, на танҳо дар Русия, балки дар тамоми ҷаҳон. Байналмилалӣ ба воситаи он афзалиятноки ташкил механизми иловагии мустақил ва њифзи њамаи кўдакон дар маҷмӯъ ва ҳар як ноболиғ дар алоҳидагӣ мақсаднок.

муассисањои Formation кўдакї

Дар Русия, масъалаи аз кӯдакӣ доранд афзалияти баланд дар сиёсати давлатӣ. Пас аз тасдиқ кардани ин Конвентсия байналмиллалии кишвар як қатор ӯҳдадориҳои қабул намуд. Онҳо ба таъмини шароити зиндагии арзанда ва инкишофи кӯдакон алоқаманд аст. Ташаккули низоми махсус барои ҳимояи манфиатҳои ноболиғон, аз ҷумла такмили минбаъдаи кормандони полис участкавии ODN, Омбудсмен ва муассисаҳои дигар табдил ёфтааст яке аз вазифаҳои асосии барномаи сиёсати демографии давлат. Консепсияи барои давраи кор, то ба соли 2025.

Чӣ тавр фаъолияти Ваколатдор оид ба кӯдакон дар Русия кор кард?

Ташкили «омбудсмен кӯдакон» дар соли 2009 бо Фармони Президенти Ҷумҳурии Тоҷикистон буд. Ин таъин шуд Павел Астахов. Фаъолияти Ваколатдор оид ба ҳуқуқи кўдакон дар Федератсияи Русия тибқи қонуни федералии ва њуљљатњои байналмилалї. Шахси мансабдор дорад, як қатор имкониятҳои, дарк, ки ӯ иҷро вазифаҳои худ. Озод кардан аз вазифа, инчунин ба супориши он аз тарафи Президенти Ҷумҳурии анҷом дода мешавад.

имкониятҳои ҳуқуқӣ

Ваколатдор ҳуқуқ дорад:

1. Ирсол дархост қабул ва мутобиқи қонунгузории зарурӣ маълумот, мавод ва ҳуҷҷатҳо аз ҷониби мақомоти давлатӣ сатњи калон, минтаќавї ва мањаллї, шахсони мансабдор ва муассисаҳо, дастрасии озод ба ин сохторҳо аз қувват аст.
2. Мустақилона ё дар ҳамкорӣ бо хадамоти ва кормандон салоҳиятдор барои тафтиш ба кори муассисаҳои иҷроияи Федератсияи Россия ва субъектҳои он, ба даст овардани тавзењот зарурӣ аз онҳо.
3. Коргардон ба ҳамаи сатҳҳои ҳукумат дар мавриди амали / беамалии, қабули қарорҳои худ, вайрон кардани манфиатҳои ноболиғон гузориш бо тавсияҳо оид ба чораҳои имконпазир ва зарурӣ барои ислоҳ кардани вазъият.
4. Машғул шудан бо тартиби муқаррарнамудаи барои корњои илмию тањлилї ва коршинос оид ба ҳифзи муассисаи кӯдакӣ, илмӣ ва дигар ташкилотҳо, коршиносон ва олимон, аз ҷумла дар асоси шартнома.

Ин имконият, дар асл буд, ки аз шариат танзими фаъолияти Ваколатдор оид ба ҳуқуқи инсон. Бо вуҷуди ин, омбудсмен кӯдакон аст, ки бо чунин доираи васеи имкониятњои чашму нест. Аз ҷумла, ӯ метавонад шинос шудан бо сабти суд, ақидаҳои, довариҳои, қарорҳо, аз ҷумла, рад кардани оѓоз намудани мурофиаи даст нест. Бо вуҷуди ин, бо Фармони Президенти мавқеи муҳим баргузор гардид. ки тибқи он хоҳад аз фаъолияти Ваколатдор оид ба ҳуқуқи кўдакон дар њар як субъекти сурат мегирад, мақомоти минтақавӣ оид ба муайян намудани тартиби дастур дода шуд.

маърӯза

Ваколатдор кўдакон ба маълумоти мақомоти ҷамъиятӣ ва давлатӣ дар бораи фаъолияти худ. Дар гузориши худ ва хулосаҳои ӯ вазъи корҳои дар доираи эҳтироми манфиатҳои ноболиғон дар кишвар фаҳмонд. Фаъолияти Ваколатдор оид ба ҳуқуқи кўдакон дар Федератсияи Русия аст, ки дар ҳамкории зич бо ҳокимияти давлатӣ дар сатҳи олӣ ва дар соҳаи гузаронида, ВАО ва созмонҳои ғайриҳукуматӣ, омбудсмен ва комиссияҳои махсус дар минтаќањо. Омода гузоришҳо дар бораи рафти, ҳисоботи махсус ва ошкор онҳо ба аҳолӣ имкон медиҳад, ки корманди давлатї вазифаи худ, ки ба баён кардани фикри худ дар бораи вазъ дар соҳаи ҳифзи манфиатҳои кӯдакон ва дар маҷмӯъ дар саросари кишвар, ва дар алоҳидагӣ дар самтњои муайян ҳаёт. Фаъолияти Ваколатдор оид ба ҳуқуқи кӯдакон ҳамчун воситаи тавонои хизмат мекунад, амал афкори ҷамъиятӣ.

хусусияти

Фаъолияти асосии Ваколатдор оид кўдакон вобаста ба баррасии арзу шикоятҳо аз ҷониби шаҳрвандон дар бораи кори давлатӣ ва маҳаллӣ идорањо, хизматчиёни давлатӣ ва дигар шахсони расмӣ. Ваколатдор машварати ҳуқуқӣ ба шахсоне, ки мехоҳанд, ба бартарии имконияти як шикояти конститутсионӣ ба муассисаҳои байналмилалӣ (дар Гаага курсии, Кумитаи СММ ва ѓайра) таъмин менамояд. аҳдҳои корманди шикоят на танҳо аз шаҳрвандони ин кишвар, балки ҳамчунин аз шахсони хориљї, инчунин ғайридавлатӣ шаҳрвандон.

салоҳияти

A ноболиғ, ки манфиатҳои кардаанд, вайрон карда шудаанд, метавонанд ба Ваколатдор минтақа ё ба шахси мансабдори дар сатҳи федералӣ намегардад. Агар ӯ шикоят ба якумин мавзӯъ Ваколатдор фиристода буд аст, замина барои рад ба коркарди ариза барои як масъалаи монанд дар сатҳи олӣ нест. Ба салоњияти Ваколатдор дохил қабули шикоятҳо аз шахсоне, ки дар муассисањои иљрои љазои љиноятї мебошанд (колонияҳои ва љайраіо.). Дар навбати худ, маъмурияти чунин муассисаҳо вазифадор аст, ки ба шикоятҳои Ваколатдор аз чунин шаҳрвандон. Вале, ин қонунгузорӣ муқаррар мўілати равшан барои ин. Шикоят бояд дар давоми як рӯз пас аз гирифтани ташкилоти роҳбарияти фиристод. Маъмурияти надорад ҳуқуқ барои кушодани хаттӣ маълумот ё ошкор ба онҳо дидани роҳҳои дигар надоранд.

Ќарорњо оид ба шикоятњо

Ваколатдор дорад салоҳдиди қабул акти дар оғози истеҳсолот барои табобати ё рад аст. Дар ќонунгузории медиҳад корманди хусусиятҳои зерин:

1. Барои шикоят барои баррасӣ дар ин чорабинӣ, ки ба аризадиҳанда шикоят нисбат ба амали қаблан мақомоти давлатӣ, мақомоти маҳаллӣ, аз хизмат дар тартиби маъмурӣ ё судӣ, вале қарори қаноатманд буд. Мурофиа Комиссари ҳуқуқи ба сар дошта бошад, агар он на дертар аз як сол аз рўзи вайрон намудани манфиатҳои ё санаи қабул аст, вақте ки ба аризадиҳанда, ки огоҳ шуд.
2. Шахси мансабдор метавонад ба шикоят қабул нест, барои баёни муаллиф, ки дар он зарур аст, ки ба навиштан дар ҷои аввал.
3. Дар баъзе ҳолатҳо Ваколатдор ҳуқуқ дорад воридаи ариза ба мақоми дахлдор ба ҳалли ин масъала дорад.
4. Ваколатдор метавонад ба қабул кардани дархост барои баррасї даст кашад.

Дар бораи қарори худ ба Ваколатдор вазифадор аст, ки ба муаллиф дар давоми даҳ рӯз. Ҳангоми қабули шикоят Ваколатдор хоҳанд муассисаи давлатӣ ё ҳукумати маҳаллӣ мувофиқ, як мансабдори, ки кори онҳо шикоят огоњ менамояд.

чекҳои

Фаъолияти Ваколатдор оид ба ҳуқуқи кӯдакон дар бар мегирад, назорати ҳама гуна сохторҳои давлатӣ, муассисаҳои дар низоми мақомоти ҳудудӣ, муассисаҳо, корхонаҳо, сарфи назар аз шакли моликият ва вазъи ҳуқуқӣ, ташкилотҳои ҷамъиятӣ, қисмҳои ҳарбӣ. Ҳеҷ кас наметавонад ба иҷрои Ваколатдор бољњои худ монеъ. Ин Технологияи ва шахсони мансабдор. Аз ҷумла, Омбудсмен метавонад фаъолияти участкавии коршиносони полис ODN назорат менамояд. Тафтиши Амният, ӯ метавонад ҳам танҳо ва дар якҷоягӣ бо мақомоти салоҳиятдори махсусгардонидашуда, хизматчиёни давлатии дигар шахсони расмӣ анҷом. Агар зарур бошад, Омбудсмен боварӣ иҷрои имтиҳонҳо. Дар асоси натиљањои тањќиќоти он аст, омода андешаи худро дар бораи саволҳои дар шикоят. Бояд қайд кард, ки Омбудсмен ҳамчун аудит федералӣ ваколатдори амал нест. Ӯ тафтиш кори муассиса ва корхонаҳо, ки бевосита таъсир манфиатҳои ноболиғон.

Кор дар минтақаҳо

Барои эҷод кардани модели самараноки институт соли 1998 Вазорати мењнат, якҷоя бо баъзе фаъолони оғоз ба татбиқи лоиҳаи пилотӣ дар бар мегирад, ҷорӣ намудани мансаби Ваколатдор дар соҳаи. Барнома бо дастгирии ЮНИСЕФ амалӣ гардид. Дар марҳилаи ибтидоии панҷ мавқеи таъсис дода шудаанд. Бо 1 феврали соли 2003 дар 12 минтақаҳои омбудсмен кӯдакон кор мекунанд. Аз ҷумла, фаъолияти берун аз ҷониби Ваколатдор оид ба кўдакони дар амалӣ карда мешавад:

1. Москва.
2. Санкт-Петербург.
3. Ҷумҳурии Чеченистон.
4. Осетияи Шимолӣ-Alania.
5. минтақаҳои Новгород, Смоленск, Иваново, Kaluga, Волгоград, Самара, Кемерово.
6. Красноярск ва Краснодар ҳудуди.

Дар марњилаи сеюм мавқеи дар сатҳи коммуналӣ ворид карда шуд. Аз ҷумла, омбудсмен оғоз кор дар ноҳияи Arzamas Нижний Новгород минтақа., Дар шаҳри Volzhsky, Волгоград вилояти., Дар шаҳри Екатеринбург. Дар панҷ минтақаи вазифаи аз тарафи субъекти ҳуқуқи татбиқшаванда ҷорӣ карда шуд. Ҳамин тариқ фаъолияти Ваколатдор оид ба кўдакони дар вилояти Кемерово, ба вилояти Самара таъсис дода шудааст., Краснодар kr. ва ғайра. Аз 15, се омбудсмен кор бар асоси ихтиёрӣ.

таъин

Тартиби таъсиси дидбонгоҳҳои, инчунин мақоми ҳуқуқии омбудсмен минтақавӣ гуногун. Дар аксари мавридҳо, ки онҳо ба њокимияти иљроия тааллуқ доранд. Пешбарӣ намудани кормандони аст, дар бораи фармонҳои роҳбарони маъмурияти фанҳо сурат мегирад. Дар минтаќањо, ки дар он қарори дахлдор дар ду соли охир буд, ки баъди аз изҳороти сурат аз љониби маќоми намояндагї ё бо розигии ӯ. Дар ин ҳолат, ваколатдор оид бо вазъи парлумонӣ додааст, бармеоянд. Бинобар ин онҳо даст истиқлолият беш аз сохторҳои ҳокимияти иҷроия, ки дар навбати худ меафзояд, ба самаранокии кори онҳо. Фаъолияти Ваколатдор оид ба ҳуқуқи кўдакон дар Красноярск, Санкт-Петербург, Самара минтақа. ва як қатор минтақаҳои дигар аст, ки дар низоми махсуси дастгоҳи тарҳрезӣ анҷом дода мешавад.

Заметки нав

Дар давоми 5 соли охир, омбудсменњо дар қариб дар тамоми минтақаҳои кишвар таъсис дода шуд. Пас, дар соли 2011, он амалиёти Ваколатдори барои кӯдакон дар вилояти Воронеж оғоз ёфт. Ба мансаби дахлдор бо ќарори ҳоким дар минтақа таъсис дода шуд. Дар санади меъёрии бигуед, Омбудсмен, вазифањо ва вазифањои он муайян карда мешавад. Фаъолияти Ваколатдор оид ба ҳуқуқи кўдакон дар вилояти Воронеж талаб дастрасии бемамониати ба сохторҳои минтақавӣ, қобилияти талаб менамояд ва гирифтани маводи зарурӣ, ҳуҷҷатҳо ва иттилооте, ки аз мақомоти дахлдор, инчунин объектҳои дигари пешбининамудаи фармонҳои Президент ва ҳоким. Афсари низ ҳисоботҳо оид ба кор, раиси, аз фикри машваратӣ дар сохторҳои қудратии минтақавӣ ва хизматчиёни давлатӣ мефиристад. Аз соли 2014 ба фаъолияти Ваколатдор оид ба ҳуқуқи кўдакон дар Новосибирск. Ин мавқеи мувофиқи Қонун муқаррар аст, № 410-Oz. санади меъёрии тартиби кори Ваколатдор, вазифаҳои худ, вазифаҳои муайян мекунад. Вазифаҳои асосии шахси мансабдор бояд дар бар мегирад:

• Пешравӣ барќароркунї вайронкунии манфиатҳои ноболиғон дар минтақа.
• Таъмини ҳифзи озодӣ ва ҳуқуқи кўдакон дар соҳаи.
• Мусоидат ба рушди заминаи қонунгузорӣ дар соҳаи ҳифзи манфиатҳои ноболиғон.

Фаъолияти Ваколатдор оид ба ҳуқуқи кўдакон дар Новосибирск низ дар бар мегирад иштирок дар кори оид ба таълими ҳуқуқӣ, ҳамкориҳои байниминтақавӣ.

Дар иртибот ба масъалаи

Дар давоми чанд соли аввали ваколатдор оид ба он ошкор шуд, ки ин масъала хеле шадид, на танҳо иҷрои номатлуби аз ҷониби мақомоти салоҳиятдори давлатӣ ва муассисаҳои ӯҳдадориҳои худ аст, вале онҳо манфиатҳои қонунӣ ҳифз ноболиғон вайрон мекунад. Мутаассифона, ташкили фаъолияти милитсия участкавии тавр ба тамоми спектри намудани масъалаҳои вобаста ба муассисаи кўдакон дахл намекунад. мақомоти ҳифзи ҳуқуқи иҷрои доираи васеи масъулияти. Бо вуҷуди ин, кори худро ба манфиати кӯдакон ба унвони хурд таъсир мерасонад. Вазифаи асосии онњо амал ба нигоҳдории тартиботи ҳуқуқӣ. Дар ташкили фаъолияти участкаи мегирад ҳамкорӣ бо сохторҳои гуногун, аз ҷумла бевосита дар кори махсус бо ноболиғон (ODN). Бо вуҷуди ин, таҷриба нишон додааст, ки дар он аст, хеле нокифоя. Дар робита ба ин, дар изҳороти дар қаламрави ҳар як мавзӯи Ваколатдор оид ба ҳуқуқи кӯдакон ҳамчун як қадами оқил ба сӯи ташаккули низоми сифатан нави ҳифзи ҳуқуқӣ хизмат мекунад. Дар кори он, Омбудсмен пурра шакл ва усулҳои ҳимояи манфиатҳои ноболиғон минтақавӣ мавҷуда.

вазифаҳо

Ба вазифаи Ваколатдор барои кӯдакон дар минтақа дар бар мегирад:

1. Таъмини манфиатҳои қонунии ва кафолати озодии ноболиғон, илова ва рушди воситаҳои ва шаклҳои ҳифзи ки дар ҳамкорӣ бо сохторҳои давлатӣ ва ҳудудии салоҳияти дахлдор мавҷуда.
2. Тањлили вазъ дар соњаи њифзи њуќуќи кўдак.
3. Ҳамаи кӯмаки имконпазир дар барқарор намудани манфиатҳои вайрон ноболиғон.

ваколатњои

Ба ғайр аз имкониятҳои ҳуқуқӣ, Омбудсмен ишора ба боло шуда метавонанд:

• Apply ба суд, муассисаҳои салоҳиятдор бо дархости цадафцои интизомӣ / парвандаи маъмурӣ нисбат ба онҳое, ки барои вайрон кардани манфиатҳои ноболиғон.
• Омода пешниҳодҳо барои даровардани тағйироту иловаҳо ба қоидаҳои мавҷуда идоракунии саволҳо дар бораи доираи ҳифзи ҳуқуқи кўдак.

фоидаи Институти

Таҷрибаи омбудсмен барои ҳуқуқи ноболиғон нишон медиҳад, ки ин сохтор як пайванди муҳим ба манфиати кўдак табдил ёфтааст. Ин донишкада айни ишғол мавқеи махсус. Он муассисаҳои мавҷуда, ба монанди, масалан, мақомоти васоят ва парасторӣ, ODN, шӯъба ва ҳифзи иҷтимоӣ ва дигар иваз намояд. Якҷоя бо ин муассиса амалӣ ӯҳдадориҳои худ дар робитаи зич бо ин сохторҳо. Баръакси ташкилотҳои имрӯз кор, ки салоҳияти аст, ки ба таъмини ҳимояи манфиатҳои ноболиғон, агрегати ваколатдор:

1. Он дорои назорати мустақил аз ҷониби аҳолӣ кори маќомоти минтаќавї ва миллї, муассисањо кўдакон махсус дорад.
2. Ин муҳофизат ноболиғон ки ҳуқуқҳояшон поймол шудаанд.
3. Он мусоидат ба ситонидани вайронкунии манфиатҳои ноболиғон.

Баръакси идораи прокуратура

Дар фаъолияти ваколатдори медарояд як қатор масъалаҳои танг. Ӯ нақл мекунад, ки бевосита ба ҳимояи манфиатҳои ноболиғон. Дафтари Додситонии Русия, дар навбати худ, қувват, фарогирии соҳаҳои гуногуни ҷомеа ва давлат мебошанд. Аз ҷумла, ба он таъмин менамояд, бо риояи талаботи назорати қонун, ҳамоҳанг кори мақомоти ҳифзи ҳуқуқ ва ғайра. Амалия нишон медињад, ки дар як ноболиғ нест, интизор ба барқароршавӣ манфиатҳои худ ҳангоми дохил шудан ба идораи прокуратура. Ташкилот ваколатдор дастрас аз ҳама барои кўдак дар сурати поймол шудани ҳуқуқҳои худ аст. Расмии Оне, ваколату масъулият онҳо метавонад амиқтар ва бештар муассир ба кор масъалаи муайян дар сари вақт ба муайян кардани далелҳои вайрон кардани манфиатҳои қонунии ноболиғ, ба зудӣ ва кӯмаки коршиносон.

Сарпарастон ва Раёсати сарпарастон

Ин мақомоти низ дар таъмини ҳифзи кӯдакон иштирок мекунанд. Бо вуҷуди ин, кори онҳо асосан оид ба масъалаҳои вобаста ба ноболиғон, кӯдакони ятим, ки дар муассисаҳо, ки дар вазъияти зиндагии мушкил равона карда шудааст. Фаъолият ваколатдор дохил ҳифзи ҳуқуқҳои кӯдакон дар муносибат бо ҳамаи ташкилотҳои ҷамъиятӣ.

KDN

Комиссия оид ба корҳои ноболиѓон дар пешгирии бесарпаноњї ва беэътиноӣ, инчунин дигар масъалаҳои вобаста ба ӯҳда доранд. Аслан, KDN кардааст, «музтариб» аз ҷониби ноболиғон шудааст. Комиссия иборат аз намояндагони сохторҳои иҷроия аст. Ваколатдор оид аст, ки дар як доираи васеи проблемаҳои машғул аст. Вай ба таври мунтазам кор мекунад ва шахсан дарк вазъи.

Ба самаранокии идораҳои минтақавӣ

Ваколатдор дар мавриди он дорои тасвири пурраи вазъ дар дохили қаламрави махсус. Ӯ шахсан дар ҳалли вазъият дар љои истиќомати ноболиғ иштирок намуданд. шахсе таъин ё интихоб ба чунин дафтари мақомоти давлатӣ мебошад. Вай devolution тартиби талаб мекунад, ки шахс дорои, ба ғайр аз маҳорати касбӣ талаб, хусусиятҳои шахсии дахлдор. Ин аст, махсусан дар ҳолатҳое, ки дар Ваколатдорони бо қарори қонунгузорӣ ва ё бо розигии ӯ таъин аён.