Назорати парламентии Тоҷикистон дар Федератсияи Русия

ФЗ «Дар бораи назорати парламентї" муносибатҳои ҷамъиятӣ, вобаста ба татбиқи палатаҳои АТИ, кумитаҳои он, инчунин аъзои Шӯрои Федератсия, вакилони Думаи давлатӣ, комиссия ба тафтиши вазъият ва фактҳое, ки табдил асос барои санҷиши татбиқи танзим, ки Палатаи ҳисоби фаъолияти назоратии қоидаҳои пешбинӣ, аз ҷумла, конститутсионї, санадњои меъёрии. Мо навбатии баъзе аз муқаррароти ин санад дида бароем.

мақсадҳои

назорати парламентии Тоҷикистон дар Федератсияи Русия аст, ки дар равона карда шудааст:

1. Таъмини риояи муқаррароти Конститутсия ва дигар санадҳои меъёрии.
2. Ҳифзи ҳуқуқ ва озодиҳои инсон ва шаҳрванд кафолат дода мешавад.
3. Тақвияти волоияти қонун.
4. Муайян намудани масъалаҳои мубрам дар кори муассисаҳои давлатӣ, баланд бардоштани самаранокии идоракунии давлатӣ ва ҷалби диққати муассисаҳо ва шахсони мансабдори дахлдор ба камбудиҳои ошкор ки барои бартараф кардани онҳо.
5. Омӯзиши амалияи татбиқи муқаррароти, таҳияи тавсияҳо ҷиҳати беҳбуди низоми ҳуқуқӣ ва баланд бардоштани самаранокии он.
6. Мубориза бо коррупсия.

принсипњои асосї

Ба қонун «Дар бораи назорати парламентї» як қатор муқаррароти асосӣ, ки бар он тамоми низоми назорати муайян менамояд. Аз ҷумла, принсипҳои зерин амалӣ мегардад:

1. Риояи ҳуқуқ ва озодиҳои инсон ва шаҳрванд.
2. Ќонуният.
3. Системавї.
4. Дар тақсимоти ваколатҳои.
5. Ошкорбаёнӣ.
6. Истиқлолият ва мустаќилияти муассисањои ваколатдор.

Маълумот оид ба фаъолияти назорати дастрас ва ошкоро ба воситаҳои ахбори омма ва ҷомеа мебошад. Он ҳамчунин метавонад ба воситаи Интернет татбиқ намегардад. АТИ дастрасӣ ба маълумот, дар илова ба маълумот, ифтитоҳи он бо меъёрҳои маҳдуд аст. Мафҳуми назорати парламентї бояд аз тафтишот, мурофиаи судӣ, фаъолияти фаврӣ-ҷустуҷӯӣ, кори сохторҳои давлатӣ ва коммуналӣ ҷудо карда мешаванд. Он нест дахолати шахсони ваколатдор дар доираи чунин чорабиниҳо мебошад.

мақомоти назорати парламентии

Барои субъектҳои ваколатдор амалӣ намуди фаъолияти назорати баррасӣ зеринро дар бар мегирад:

1. Палатаи АТИ. Онҳо Думаи Давлатӣ ва Шӯрои Федератсияи мебошанд.
2. Комиссияҳои ва кумитаҳои АТИ палатаҳои.
3. вакилони Думаи давлатӣ, аъзои Шӯрои Федератсия.
4. Комиссияи парлумонии, ваколатдор барои гузаронидани тафтишоти вазъият ва фактҳое, ки табдил асос барои скан.

назорати парламентии дар Федератсияи Русия ваколатдор аст, ки ба татбиқ ва Додгоҳи аудиторони (SP). Вай ҳамчун муассисаи олии аудити давлат, аз ҳисоби ба АТИ сухан мегуфт. Тартиби иштирок дар фаъолияти назоратї аз љониби Қонуни федеролии №41 ва №52 FL танзим дароварда мешавад.

Шаклњои амалигардонии ваколатҳои

назорати парламентии цокимияти иҷроия аст, иҷро:

1. Баррасии аз ҷониби Думаи давлатии Русия дар масъалаи эътимод ба ҳукумати.
2. Гӯш дар ҷаласаҳои афсарони иттилоотии маќомоти иљроия ва дигар мақомоти ҳокимияти давлатӣ, маблаѓњои ѓайрибуљетї, вакилони Думаи давлатӣ. Ин субъектҳои ҳамчунин ҳисоботи комиссияи ваколатдор ва кумитаҳои мебошанд.
3. Шунавову тафсилоти хусусияти фавқулодда аз масъалаҳои аз сарвазир, муовинони ӯ, роҳбарони Бонки Марказӣ ва Кумиссиёни.
4. Даъват аъзои Олии иҷроияи Институти ва дигар шахсони расмӣ дар ҷаласаи комиссияҳои ва кумитаҳои Маҷлиси палатаҳои.
5. Шунаво намудани њисоботи маљмўиро солона оид ба натиҷаҳои кори худ дар ҳукумат, Думаи давлатии Русия аз ҷавобҳо ба саволҳои.

Назорат соҳаи буҷавӣ

Парлумонии назорати молиявӣ дар бар мегирад:

1. Интиқоди палатаҳои АТИ, кумитаҳои худро, ки КМ намудани чорабинињо оид ба татбиќи санҷиши пешакӣ, ҷорӣ ва минбаъдаи махсус дар соҳаи муносибатҳои буҷетӣ.
2. Баррасии аз ҷониби Думаи давлатӣ ҳисобот хулосаи солонаи Бонки Марказӣ, қабули қарорҳо оид ба онҳо.
3. гузоришҳо шунаво Бонки марказии танзимгари. Ин аст, ки дар раванди пешниҳоди гузориши ниҳоӣ ва самтҳои асосии сиёсати пулию ягонаи давлатӣ анҷом дода мешавад.
4. Иҷрои Бонки марказии нисбат ба шаклҳои дигари назорати парламентї мутобиқи Қонуни №86.
5. Ба вазифа таъин ва аз вазифа озод шудани раиси корхонаи муштараки бо ӯ, муовини ӯ ва аудиторони.
6. Ҳамкории ба Думаи давлатӣ ва Шӯрои Федератсияи Палатаи ҳисоб дар шакл ва дар ҳолатҳои муқаррарнамудаи санади меъёрии №41.

Шаклҳои дигари фаъолияти

назорати парламентии Тоҷикистон дар Федератсияи Русия низ таъмин менамояд:

1. Шунаво хулосаи солонаи SF ҳисоботҳо Прокурори генералии давлати қонун ва тартибот дар кишвар мебошад.
2. Думаи давлатии Русия ба ҳамкорӣ бо Ваколатдор оид ба ҳуқуқи инсон.
3. Намояндагии палатаҳои АТИ дар сохтори тибқи қоидаҳои амалкунанда таъсис дода, инчунин баррасии ин шахсон.
4. Ташкили тањќиќи парлумонӣ ва шунидани.

Назорати ҳангоми додани қоидаҳои

назорати парлумонии аст, бар раванди қабули санадҳои меъёрии ҳуқуқӣ, таҳия ва тасдиқи он аз ҷониби қонун федералӣ танзим муқаррар карда мешавад. Палатаи АТИ назорати риояи мӯҳлатҳои Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон ва дигар мақомоти давлатӣ ҳамла, танзими пурра муносибатњои њуќуќии меоянд, мисли он ки ба муайян намудани камбудиҳо. назорати парламентии ин табиат дар тартиби муқаррарнамудаи ки дар низомнома дар бораи Шӯрои Федератсияи ва Думаи давлатии Русия сурат мегирад. На дертар аз як моҳи баъди интиҳои семоҳаи, ба Ҳукумат хонаи Маҷлиси намудани маълумот дар бораи рушд ва мӯҳлатҳои назар аз қабули онҳо мефиристад.

Шунаво посух ба саволҳои вакилони Думаи Давлатӣ ва Шӯрои Федератсияи

Назорати парламентї, намояндагони АТИ Палатаи метавонад шахсони мансабдори мақомоти ҳокимияти давлатӣ ва давлати дигар ба ҷаласаи даъват. Дар рафти гузаронидани вақт ба зиммаи худ ба шунидани ҷавобҳо ба саволҳои вакилони Думаи Давлатӣ ва Шӯрои Федератсияи. Дар доираи «соати ҳукумат" дар якҷоягӣ бо намояндагони Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон ва дигар шахсони расмӣ метавонад ба аудитори Палатаи ҳисоби, ки танзимкунандаи ҷанбаи дахлдори фаъолияти худ даъват карда мешаванд. Илова бар ин, онҳо метавонанд мавриди муҳокима қарор ва дигар масъалаҳо. Масалан, онҳо метавонанд ба самаранокии истифодаи маблағҳои буҷетӣ дар минтақаҳои мушаххас ҳикоят, барои расидан ба барномаҳои мақсадноки иҷрои. Комиссия ва Кумитаи хонаро назорати парламентї, метавонад вазирон ва кормандони ваколатдор онҳо дар вохӯриҳои худ даъват.

пурсиш

Ӯ палатаҳои Раиси PS ва аъзои Ҳукумат, Прокуратураи генералӣ, роҳбарони Бонки марказӣ ва дигар мақомоти миллӣ, минтақавӣ ва ё коммуналӣ, маблағҳои ғайрибуҷетӣ оид ба масъалаҳои марбут ба салоҳияти ин муассисаҳо равона карда мешавад. Афсари дархост қабул кардааст, вазифадор аст ба корманд, ҷавоб ба ӯ шифоҳӣ дар ҷаласаи Палатаи. Дар мувофиқа бо Парлумон онро дар шакли хаттї дар самти понздаҳ рӯз аз гирифтани савол ё не, дар давраи муқаррарнамудаи АТИ иҷозат дода мешавад. Дар ҳоле, эътирофи вокуниш ғайриқаноатбахш, Думаи давлатии Русия ё Шӯрои Федератсияи метавонад дархости дуюм ирсол кунед.

тафтишот

Ин бораи вазъият ва далелҳои, ки оқибатҳои манфии барои давлат ва љомеа. назорати парламент дар чунин шакли мумкин аст аз тарафи комиссия дар асоси таносуби анҷом дода мешавад. Тафтишот аст, ки бо тартиби муқаррарнамудаи санади ҳуқуқӣ №196 қабул 27 декабри соли 2005 гузаронида мешавад

Назорат ба фаъолияти намояндагони Маҷлиси палатаҳои

Ташкилотҳои аз ҷониби Федератсияи Русия дар тибқи муқаррароти ташаккул меёбад, ба Шӯрои нозирон ташкил медиҳанд. аъзои онҳо, ба сифати намояндагони Думаи давлатӣ ва Шӯрои Федератсияи, талаб карда мешавад, пешниҳод гузориши солонаро дар бораи фаъолияти худ дар ҷаласаҳои кумитаҳои махсуси Палатаи дахлдор. Дар қоидаҳои метавонад барои як тартиби барои таъмини ҳисоботҳо.

назорати молиявӣ пешаки

Дар доираи Палатаи парламентии назорати:

1. Муҳокимаи лоиҳаи самтҳои асосии буҷети давлатӣ ва сиёсати андоз.
2. Дар наќшаи барнома ва пешниҳодҳо барои ворид намудани тағйирот дар онҳо дида мебароем.
3. Иштирок дар муҳокимаи лоиҳаи Низомнома дар бораи буҷети федералӣ барои сарфкунандаи даромади маблаѓњои ѓайрибуљетї барои соли оянда ва банақшагирӣ, баррасӣ ва тасдиқ ба онҳо.

сохторҳои давлатии масъул барои насли ва татбиқи барномаҳои давлатӣ, якҷоя бо намояндагии дахлдори нақшаҳои Ҳукумат онҳоро роҳнамоӣ ба Думаи. Дар лоиҳаҳои палатаи поёнии кумитаҳои дахлдор ба ҳисоб, аз ҷумла андоз ва буҷет мебошанд. Вазорати молия якҷоя бо ҷорӣ намудани нақшаи дар соҳаҳои асосии сиёсати молия ва андоз ҳокимияти давлатии аст, ки ба онҳо муҳокима дар Думаи давлатӣ. Дар палатаи поёнии баррасии ин лоиҳаҳо аст, ки оид ба тарііои ҳатмӣ ва Кумитаи буљет гузаронида мешавад. Думаи на дертар аз як рўз (кор) баъди гирифтани лоиҳа нишонии дахлдори худ дар SF.

Дар мавриди зарурат барои шунидани парлумонӣ метавонад ба нақшаҳои пешниҳод баргузор мегардад. Онҳо бар мегирад Шӯрои Федератсияи ва Палатаи аудит. Хулоса оро кумитаҳои соҳавӣ, аз ҷумла андоз ва буҷет, ба бозорҳои молиявӣ, сохтори федералӣ, ки худидоракунии маҳаллӣ, сиёсати минтақавӣ ва корҳои Шимолӣ, тавсияҳо дар вохӯриҳои ҷамъомад ба расмият дароварда шудаанд, ба Ҳукумати фиристод.

кори ҷорӣ

Дар доираи ин назорат доранд, ки баъзе аз масъалаҳои марбут ба иҷрои буҷети давлатӣ, аз рўи моддањои харољот дар-даромади маблаѓњои ѓайрибуљетї ба шумор меравад. Баҳс дар ҷаласаи комиссияҳои ва кумитаҳои Маҷлиси палатаҳои дар давоми шунидани дод. Мавзӯъ ба саволҳои баррасии дархостҳо пешнињодшуда мутобиќи санади меъёрии №3 бардорем.

назорати минбаъда

назорати парламентии дар ин шакл мегирад, ки муҳокима ва қабули њисобот дар бораи иљрои буљети давлатї даромад ва хароҷоти адад маблағҳои буҷетӣ, ки тибқи то милод буд. Дар ҷараёни баррасии ҳисоботи солона дар бораи хулосаи вохӯрӣ аз ҷониби роҳбари Вазорати молия. Ҳисобот оид ба иҷрои ва даромаднокии-хароҷоти адад маблағҳои буҷетӣ низ раиси корхонаи муштараки. Дар асоси баррасии маърӯзаҳо ва пешниҳод намудани ҳуҷҷатҳои хотимавии Думаи давлатии Русия рад ва ё санади меъёрии мепазирад.

хулоса

Тавре аз Қонуни №52 «Дар бораи назорати парламентї» пайравӣ Фаъолияти бар мегирад, як қатор чорабиниҳои. Онҳо метавонанд шаклҳои гуногун амалӣ ва таъмин муқаррарот ва тартиботи. Бисёре аз фаъолият таъсис шудаанд, ки бо иштироки намояндагони дигар мақомоти давлатӣ анҷом дода мешавад. Аз ҷумла, дар ҷаласа мумкин аст аз ҷониби масъулини Палатаи ҳисоби, Прокурори генералӣ даъват карда мешаванд. Миқдори зиёди кори кумита ва комиссияҳои махсус АТИ палата гузаронида шуданд. Диққати махсус дар давоми назорати парламентї ба иҷрои буҷет дода, ба фаъолияти сохторҳои намояндагӣ кунад, қоидаҳои. назорати парламентии ҳисобида мешавад, як ҳадаф мушаххаси фаъолият назорат. Мақсади асосии он хизмат ба таъмини риояи муқаррароти Конститутсия ва дигар санадҳои меъёрии.