Буҷаи солонаи Русия хароҷот ва даромадҳо мебошад. Русия буҷа чист?

Иҷрои буҷети давлатӣ як ҷузъи муҳими идоракунии иқтисодиёти Русия мебошад. Ин ҷараён дорои рискиҳои зиёд аст. Оё Ҳукумати Федератсияи Русия бо мушкилоти бозор кор мекунад? Чӣ қадар муҳим аст, ки буҷаи камбизоатӣ ва чӣ тавр онро бартараф кардан мумкин аст?

Маблағи давлатӣ чист?

Истилоҳи "буҷет" аз буҷаи англисӣ ("пакет") меояд. Ин маҷмӯи ҳисобҳои махсуси даромади умумӣ ва хароҷоти мамлакатро дар муддати муайяни вақт (одатан як сол) ташкил медиҳад. Ҳангоми таҳияи буҷет сарчашмаҳои маблағҳои пулӣ дар хазинаи давлат ва сохтори хароҷот ташкил карда мешаванд. Барои ин вазифаҳо кӣ масъул аст?

Буҷаи Русия аз ҷониби Ҳукумати кишвар таҳия шуда, Парламент тасдиқ карда мешавад. Дар асоси натиҷаҳои ҳар як соли молиявӣ, мақоми олии иҷроия дар бораи иҷрои буҷети давлатӣ ҳисобот медиҳад. Натиҷаи рушди воситаҳои гуногун метавонанд фарқ кунанд. Аввалан, ин метавонад кам бошад (хароҷот аз ҳисоби даромад баландтар аст). Дуюм, иҷроиши ҳисобҳои асосии молиявии давлатӣ метавонад фоида бошад (ҳангоми даромадҳо, баръакс, аз хароҷот). Ва сеюм, буҷа метавонад мутавозин бошад (даромад ва хароҷот қариб баробаранд).

Сохтори даромад

Дар асоси қисми даромади буҷети давлатӣ бештари кишварҳо андозҳо (вазифаҳо, пардохтҳо), масъалаҳои асъорӣ ва қарзҳо мебошанд. Буҷаи федералии Русия дар соли 2012 сохтори зеринро ташкил дод. Даромади калонтарин дар давлат аз ҳисоби суғуртаи суғурта (17,51 фоизи даромад ё тақрибан 4 триллион 102 миллиард рубл) пардохт карда шуд. Дуюмин калонтарин мақолаи пӯлод даромади бољњои (17.49 4% ё тақрибан 100 триллион миллиард). Дар байни тасниф сарчашмаҳои даромади буљет сеюм ҷойгир андоз оид ба истихроҷи канданиҳои фоиданок (10.49% даромади умумии ё тақрибан $ 2 триллион 460 миллиард рубл). Аммо бояд қайд кард, ки мувофиқи ҳисобҳои ҳукумат 11,81 фоизи даромади буҷа «даромади дигар» аст, онҳо ҷои сеюми воқеиро дар сохтори даромад доранд.

Ҳамаи ин нишондод буҷаи муттаҳидкунандаи Русияро инъикос мекунад. Он ба қисмҳои федералӣ тақсим карда шудааст, ҳисобҳои минтақавӣ ва хароҷоти марбут ба фаъолияти фондҳои давлатӣ - суғурта, суғурта ва суғуртаи саломатӣ. Ҳамин тариқ, буҷаи федералии Русия дар соли 2012 аз ҳисоби пардохтҳои гумрукӣ ташкил карда шуд. Пардохтҳои суғурта ба фондҳои давлатӣ рафтаанд.

Сохтори хароҷот

Хароҷоти буҷети давлатҳо, чун қоида, бо иҷрои ӯҳдадориҳои иҷтимоидошта, ҳимояи миллӣ, сармоягузорӣ дар инфраструктура (роҳҳои нав, коммуникатсия ва ғ.), Инчунин хизматрасонии қарзӣ вобаста аст. Буҷаи Русия дар соли 2012 иншооти асосии хароҷотро дар бар гирифт. Аввалан, инҳо вазифаҳои иҷтимоӣ мебошанд (3 триллион 185,8 миллиард рубл). Хароҷоти дуюми бузурги буҷет иқтисодиёти миллӣ (1 триллион 712,2 миллиард рубл) буд. Дар ҷои сеюм - амнияти миллӣ (797,6 миллиард рубл). Танҳо пас аз арзиши муҳофизат (783 миллиард рубл). Қобили таваҷҷӯҳ аст, ки хароҷоти буҷаи Русия дар маҷмӯъ «мақолаҳои махфӣ», дар шарти калони пулӣ - 1 триллион 841,8 млрд.

Буҷет ва қарзи давлатӣ

Агар буҷаи кишвар кам бошад, пас қарзҳои давлат яке аз манбаи асосии пуршиддати он мегардад. Онҳо метавонанд дохил шаванд (кредиторон шаҳрвандон ва ташкилотҳое мебошанд, ки хариди давлатӣ харед) ё берун аз он аз шаҳрвандони хориҷӣ гирифта мешаванд. Нишондиҳандаи умумӣ қарзи ҷамъиятиро дар бар мегирад, ки қисми асосии қарз ва фоизҳо мебошад. Коршиносон чунин мешуморанд, ки андозаи қарзи миллӣ бояд бо нишондиҳандаҳои асосии макроиқтисодӣ мувофиқ бошад.

Дар байни онҳо - маблағи қарзи ҳар як кас, муносибати он ба ММД ва ҳаҷми содирот, инчунин хароҷоти давлат барои хизматрасонии қарз. Баъзе аз иқтисоддонон, имон ба он таносуби муҳими қарзи давлатӣ ва захираҳои асъории. Қарздорони хориҷӣ аксаран қобилияти пардохти кишварҳоро дар асоси ин нишондиҳандаҳо арзёбӣ мекунанд.

Чаро буҷет метавонад кам бошад?

Ҳукумат барои давраи 2014-2016 сол гузошта касри буҷет Русия. Мувофиқи баъзе коршиносон, ин ба сабаби он аст, ки иқтисодиёти кишвар дар давраи гузариш қарор дорад ва дар ин марҳила имконият барои ҳалли мушкилоти бозор вуҷуд надорад. Дар натиҷа, ҳукумат маҷбур мешавад, ки аз ҳисоби буҷаи хароҷоти буҷа ба маблағи даромад даромад ва таҷрибаи қарздиҳиро оғоз кунад.

Масъалаи асосӣ дар ин ҷо, тибқи таҳлилгарон, рушди нокофии бахшҳои ғайридавлатии иқтисодиёти Русия, динамикаи пасти тавлидоти инноватсионӣ ва ташкили ҷойҳои нави коркарди технологияҳои нав мебошад. Дар айни ҳол, коршиносон мегӯянд, ки давлат вазифаи баланд бардоштани сифати хизматрасонии иҷтимоӣро надорад. Бо ҳамаи фаврии ин соҳаи хароҷоти буҷетӣ.

Омилҳои хароҷоти буҷетӣ

Новобаста аз он, ки буҷаи Русия дар соли 2014 бо норасоиҳо пешбинӣ шудааст, Ҳукумати Федератсия қатъ намекунад, ки хароҷоти камтар ҳанӯз фоидаовар хоҳад буд. Сабаби асосии ин ду - қурби рубли русӣ ба асъори олии пешрафта (даромадҳои буҷети Русия дар доллари ИМА, афзоиши рубли русӣ), инчунин нархҳои нисбатан баландтарини нафт. Дар байни омилҳои иловагӣ коршиносон нархҳои арзон барои маҳсулоти содиротии истеҳсолкунандагони русро даъват мекунанд. Бо шарофати шароити хуби тиҷорат, буҷа метавонад дар тирамоҳ тағйир дода шавад. Аммо, таҳлилгарон мегӯянд, тағйироти эҳтимолии эҳтимолияти эҳтимолияти гузаштани гузариш ба қарздиҳӣ - чуноне ки дар вазъият бо касри буҷа нигаронида шудааст. Дар ҳоле, ки дар буҷаи солонаи Русия ҳукумат ҳукуматро 0.5% -и маҷмӯи маҳсулоти дохилиро коҳиш медиҳад. Ҷолиб аст, ки ба Хазинаи байналмилалии асъор хушбин аст: тибқи иқтисоддонҳо байналмилалӣ, аз ҳисоби буҷети Русия бо даромади 0,3% ММД-ро иҷро шуд.

Мувофиқи буҷаи Русия

Буҷаи солонаи Русия дар якчанд марҳилаҳо ташкил карда шудааст. Якум, Ҳукумат бо ӯ кор мекунад, ҳисобҳо дар бораи даромад ва хароҷот, асосноккунии калимаҳо ва таҳлили вазъияти иқтисодӣ. Сохтори пурраи буҷаи Русия таҳия шудааст. Сипас, лоиҳа ба Думаи давлатӣ барои баррасӣ ирсол карда мешавад. Дар марҳилаи нав, депутатҳои Думӣ ҳуҷҷати худро ба Кумита оид ба масъалаҳои буҷа, андоз, сиёсати бонкӣ ва молиявӣ ирсол мекунанд.

Дар он ҷо, ҳуҷҷатҳои аз ҷониби Ҳукумат пешниҳодшуда аз ҷониби мансабдорон, мутахассисон, иқтисодчиён, молиявӣ, олимон омӯхта мешаванд. Сипас лоиҳаро ба Президенти Русия нишон дода, ба дигар котиботи Думаи давлатӣ фиристода мешавад, ва ниҳоят ба Палатаи ҳисоб дохил мешавад, ки хулоса баровардааст. Ин тартиб дар бар мегирад, ки лоиҳаи буҷетиро барои қонунӣ, дурустии даромад ва хароҷот санҷад. Баъд аз ин, Думаи давлатӣ раванди қабули буҷаро дар чор хонадон оғоз мекунад. Агар ин марҳила муваффақ бошад, пас ҳуҷҷати тасдиқшуда ба Шӯрои Федератсия пешниҳод карда мешавад. Агар дар он буҷа қабул карда шавад, лоиҳа ба Президенти Федератсияи Русия барои имзошуда меравад.

Динамикаи хароҷоти буҷаи Русия

Маблағҳои фоиданок ва махсусан хароҷоти буҷаи Фонди доимӣ ғайриимкон аст. Арзиши пештара метавонад бо сабаби шароити бозорӣ, сифати кори мақомоти молия ва муассисаҳои молиявӣ тағйир ёбад. Дуюм, - аз ҷониби Ҳукумат аз ҳар сол то сол ба тасвиб мерасад, вобаста ба мақсадҳое, ки ин афзалиятро баррасӣ мекунанд. Намунаи воқеӣ арзиши мақолаи «иқтисодиёти миллӣ» мебошад. Агар дар соли 2009 арзиши онҳо тақрибан 1 триллион 63 миллиард рублро ташкил медод, он гоҳо дар соли 2010 ба андозаи 303 миллиард зиёд шуд ва як сол пас аз он 336 адад афзуд.

Намунаи модели харољоти буљетї, динамикаи он номаълум аст, ки «мудофиа» мебошад. Дар соли 2009 давлат барои маблағгузории ин соҳа 712 миллиард рублро сарф кардааст, дар як сол - дар муқоиса аз соли 678. Аммо дар соли 2011 аз ҳисоби буҷаи давлатӣ 793 миллиард рубл зиёд шуда буд. Дар соли 2012 акнун ба 783 расидааст. Ҳамзамон ҳаҷми умумии буҷаи федералии Русия аз соли 2009 то 2012 идома дорад.

Иҷрои буҷети Русия

Баъди анҷом додани тамоми тартиботи қонунгузорӣ, Буҷаи давлатии Русия амалӣ карда мешавад. Вазифаҳои асосии ин ҷо, тибқи таҳлилгарон, таъмини саривақтии андозҳо ва сифати интиқоли маблағро ба гирандагони интиқолҳо назорат мекунанд. Дар соҳаи масъулияти Ҳукумати Федератсияи Русия - даромад ва хароҷоти буҷаи Русия дар сатҳи федералӣ. Барои рушди фондҳо дар субъектҳо, мақомоти иҷроияи маҳаллии ҳокимияти давлатӣ масъул мебошанд. Идораҳои маҳаллии шаҳру ноҳияҳо риояи талаботи санадҳои асосии молиявии кишварро дар шаҳрҳо, ноҳияҳо ва ноҳияҳо назорат мекунанд.

Ин дар ҳолест, ки буҷаи Русия дар як сол дар бӯҳрон ва ё иқтисоди ҷаҳонӣ метавонад ба ҷудошавӣ табдил ёбад. Аксар вақт, ин сабаби бад шудани вазъи бозори энергетикӣ мегардад. Хусусияти ин соҳа чунин аст, ки нархи сӯзишворӣ хеле душвор аст, коршиносон мегӯянд. секвестратсияи буљет аст, одатан бо кам шудани хароҷот дар баробари алоқаманд (вале метавонад ба ном "муҳофизат" минтақаҳои барои маблағгузорӣ вуҷуд надорад).

Сиёсати буҷаи Русия барои солҳои оянда

Дар моҳи июни соли 2013, дар яке аз нишониҳои худ президенти кишварамон велосипедҳои нав дар сиёсати буҷети давлатӣ муайян намуд. Якум, роҳбари давлат қайд намуд, ки вазъ дар иқтисодиёти Русия ва ҷаҳон мушкилоти нав дорад. Дуюм, Владимир Путин равшан нишон дод, ки модели рушди иқтисодии Федератсияи Русия, ки дар нархҳои баланди нафт асосан барои рушди минбаъдаи динамикӣ (масалан, дар солҳои 2000-2008) сарчашма мегирад. Содироти оҳиста меафзояд, тавозуни савдо дар соли 2012, қариб ки дигаргун шуд, ва дар нисбат ба ММД дар ҳамаи коҳиш ёфт.

Владимир Путин давраи навсозии реҷаи сиёсати буҷавӣ - 2014-2016-ро тасвир кард. Ӯ вазифаи худро барои таҳияи вариантҳои ҷалби сарчашмаҳои алтернативии даромад, агар касри пештара беасос набошад. Ҳамчунин, сарвари давлат қайд кард, ки зарур аст, ки қонунҳоеро таҳия кунанд, ки тартиби пешрафти дурнамои дарозмӯҳлатро барои рушди иқтисоди Русия ва бунёди сиёсати буҷавӣ муқаррар хоҳанд кард.