Дархост барои иқтибос - он ... Иштирок дар дархости нархномањо. Дархости нархномањо барои 44-и Қонуни федералӣ

Қонуни Федералии 05.04.2013 сол №44-ФЗ «Дар бораи низоми шартнома» (дар соҳаи хариди кор, маҳсулот ва хизматрасониҳои таъмини коммуналӣ, эҳтиёҷоти давлатӣ - минбаъд - Қонуни №44 FL) усулҳои зерин барои муайян намудани таъминкунандагони рақобат муқаррар (пудратчиён, иҷрогарони)

- кушода (озмуни кушод, музоядаҳои электронӣ, дархости нархномањо, ва дигарон);

- баста (тендер пўшида, баста тендер ду-марҳилаи, музоядаи пўшида, ва дигарон).

Ҳар яке аз ин имконоти дорои хусусиятҳо ва шароитҳои ба он хосе. Интихоби ба манфиати ҳеҷ яке аз усулҳои аст, ки дар асоси қатъии бо қонун анҷом дода мешавад. Яке аз роҳҳои рақобат бештар дар муайян кардани пудратчї дар хариди хизматрасонии мол, кор ариза дар нохунак аст. Ин мақолаи муфассал иродаи афзалиятњои худро, камбудиҳо ва тартиби.

таърифи

Рақами моддаи 72 чунин таъриф медиҳад: ". нохунакҳо Дархост - усули муайян намудани як молрасон (пудратчї ё иҷрогар), ки дар давоми он љомеа бо воситаи жойгиркунии дар як Informsystema ягона дар бораи ниёзҳои фармоишгар хабар аст» Ғолиби ин нусхаи яке аз иштирокчиёни харид, пешниҳод нархи он шартномаи кам аст. Бо ин усул, љорї намудани нармафзор ва ҳама гуна ҷамъоварии дигар пардохтҳо иҷозат дода намешавад.

барои гузаронидани талаботи

Омили асосии таъсир муайян намудани молрасон (иҷрогар ё пудратчї) бо истифода аз усули «дархости Иќтибос» - нархи аст. Дар ин ҳолат, фармоишгар бояд шартномаи пурдаромад бештар ба даст меорад. Бо вуҷуди ин, усули «дархости нохунак« Дар бораи 44-FL метавонад истифода шавад, на ҳамеша, балки танҳо агар ҳамаи талаботи зерин бошад:

- арзиши ҳадди шартнома аст, беш аз панҷсад ҳазор рубл нест;

- њаљми (умумии) харид солона дод истифодаи усули дархости нархномањо, на, бояд дар давоми давраи ҳисоботӣ бештар аз даҳ як дарсад аз ҳаҷми умумии маблағҳои ҷудо барои амалӣ намудани харид муштарӣ. Дар ин ҳолат, як андоза ҳадди як сад миллион рубл дар як сол баробар аст.

шароити истисноии харид

Дар доираи навъи мол, кор ва хизматрасонї ки шариат ба воситаи истифодаи усули «дархости нохунак" дар 44-ФЗ сабтгоҳҳе, беҳудуд аст. Дар робита ба ин, дар ин хосият яке аз ҳама ҷолиб барои муштариён аст, зеро он имконият фароҳам ҳарчи зудтар ба анҷом додани хариди намудани ҳама гуна хизматрасонӣ, кор ё моли худро дар камтарин дар шартнома нарх имконпазир. Вале ин қонун як қатор ҳолатҳои истисноӣ, ки хариди хизматрасонии, кор ё мол аст, тарзи имконпазири дархости нархномањо нест, муайян карда мешавад. Истифодаи аст, маҳдуд ба:

- дар ҳолатҳои хариди намудҳои зерини мол, кор ва хизматрасонии харидашуда барои эҳтиёҷоти фармоишгар, ки фаъолияти худро дар як кишвари хориҷӣ (мақомоти дипломатӣ ва консулии). Дар ин ҳолат, амалӣ намудани таъминкунандагони харид шояд русӣ ва хориҷӣ:

- Барои мол, набудани ки боиси вайрон зиндагии шаҳрвандон. Чунин мањсулоти дар бар мегиранд: ғизо, доруворӣ, маводи сӯзишворӣ. Моддаи 76 силсилаи ФЗ-44 истисноҳо ба ин маҳдудият дода мешавад. Ин иҷозат харидани ин мол дар ин роҳ дар ҳолатҳое, ки мақомоти назоратӣ қарор бекор кардани натиҷаҳои озмуни (музоядаи) ва иҷозат барои иҷрои усули харид "дархост барои нохунак". Ин Инчунин мумкин аст, нокомии фармоишгар таъмин карда якҷониба аз шартнома пештар баста мешавад. Харидории ва иҷозат аз ҷониби суд.

- Барои дархост кардани як масењии, дар шароити махсус (моддаи 82-и Қонуни федеролии) баргузор мегардад. Ин мақолаи харид, равона татбиқи танзим кӯмаки башардӯстона ё таъиноти он аз байн бурдани ҳолатҳои фавқулодда дар натиҷаи зуҳуроти табиӣ ё садамаҳо ки одам сохтааст.

Харид аз тарафи усули пўшида

Дархости нархномањо барои 44-ФЗ иҷозат харидани ягон кор, мол ё хизматрасонӣ. Дар баробари ин, санади дорои маҳдудиятҳое, ки манъ истифодаи усули дар масъалаи дар баъзе мавридҳо љорї оид ба ӯҳдадории фармоишгар ба фаъолият усули пўшида. Инҳо дар бар мегиранд:

- хариди кор, маҳсулот ё хизматрасонӣ вобаста ба сирри давлатӣ;

- маълумот дар тарҳи оид ба шартнома ё ҳуҷҷатҳои оид ба мавзӯи хариди бо иттилоот, ки сирри давлатӣ.

Дар ин гурӯҳ ҳамчунин ҳолатҳои хариди хизматрасониҳои зеринро:

- тоза - аз ҳисоби буҷети федералӣ;

- ронандагони воситаҳои нақлиёт - вақте ки фаъолияти онњо ба таъмини самаранокии судиҷрочиён ва судяҳо равона;

- дар суғурта, њифз ва интиќоли металлҳои давлатӣ ќиматбањо ва сангњои ќиматбањо, бадеӣ, таърихӣ, осорхона ва арзишҳои фарҳангӣ дар замони гузариш аз фармоишгар ба дигарон (ва дар ҳолати баръакс, чун фармоишгар қабул аз дигарон) бо тартиби муваққати равона карда шудааст.

Озмун бо иштироки мањдуд

Зеро, ҳолатҳое, ки версияи «дархости нохунак" дар 44-ФЗ имконнопазир аст, инчунин ўідадории гузаронидани хариди муштарӣ бо истифода аз рақобат бо шумораи маҳдуди иштирокчиён. Ин ҳолатҳои зеринро дар бар мегирад:

- Доштани техникї мураккаб. Ин навъи хоси соҳа аст, кор бо дониши баланд-технологӣ махсус вобаста ба татбиқи навовариҳо. Ба ибораи дигар, иҷроия ин намуди харид шахсони воқеӣ, бо дониши махсус муайян дар соҳаи мавзӯъ харид мебошанд. Рӯйхати ин корҳо, маҳсулот ё хизматрасонӣ аз ҷониби муқаррароти дахлдори Ҳукумати ФР.

- бо маќсади нигоњ доштани ҷойҳои мероси миллӣ (таърихӣ ва фарҳангӣ), барқарор намудани нигораҳои дохил Хазинаи Осорхонаи Федератсияи Россия, талош барои барќарор кардан ва нигоњ доштани њуљљатњои дохил Хазинаи Бойгонӣ Федератсияи Русия ва як қатор ҳуҷҷатҳои дигари арзишманд.

- хизматрасонӣ ва корҳои, як шарти зарурӣ дар доираи он дастрасӣ иҷрокунандагони ба додаҳо, амнияти системаи, ва нигаҳдории дохилии бойгонии, китобхона ва осорхонаҳои аст.

Дар ҳолатҳои дигар, имкон хариди мол, кор ва хизматрасонї, маънои «дархости нохунак". Ин ба қонунгузории амалкунандаи Федератсияи Россия дар маҷмӯъ ва қоидаҳои дахлдор, аз ҷумла мухолифат надоранд. Дар дигар ҳолатҳо, вақте ки аз он ғайриимкон аст, ки ба иҷрои интихоби шартномаи рассом, иҷозат зеринро иҷро кунед:

- мувофиќи моддаи 48 озмун кушода;

- музоядаҳои электронӣ (моддаи 59).

ФЗ-44 дар баъзе мавридҳо, дар асоси моддаи 83 имкон медиҳад, ки интихоби молрасон мол, кор ва хизматрасонии муайян намудани пешниҳодот ва ё гузаронидани харид аз фурӯшанда ягона (моддаи 93).

афзалияти

Хусусияти фарќкунандаи дархости нархномањо дар муқоиса ба усулҳои дигари муайян намудани фурӯшанда самимияте ва татбиқи осон аст. Аз нуќтаи назари муштариёни он аст, ки осонтарини дар шартҳои шартномаи раванди интихоби рассоми ба шумор меравад. Вобаста ба ин, дар аксари ҳолатҳо, бо шарте, ки дар вазъе, ки барои хариди оянда қонеъ маҳдудиятҳои, ин усули интихоб карда мешавад. Афзалияти фарќкунандаи ин намуди муайян намудани молрасон бар дигар мебошанд:

- муассирӣ дар муқоиса бо музоядаи электронї ё тендер ҷамъиятӣ.

- Маблағи нисбатан хурд аз ҳадди ақали ҳуҷҷатҳои заруриро барои харид.

- танзими равшан, ки мисли як муштарӣ ва пудратчии. Дар сурати мавҷуд набудани талаботи махсус ба таври назаррас коҳиш эҳтимоли пешгирӣ гумроҳиро дар молрасон раванди интихоби, ки минбаъд эҳтимолияти ба даст овардани тартиби қаноатбахш аз ҷониби мақомоти назорати харид кам.

- кам зиёд дар хатари оќибатњои манфї аст, гуноҳи фармоишгар (масалан, нокомии платформаи электронӣ бо сабабҳои техникӣ) нест.

- дар якҷоягӣ бо истифода аз меъёрҳои асосии ҳангоми баррасии ариза, як қатор дигар, меъёрҳои иловагӣ ба кор бурда мешаванд.

камбудиҳо

Дар норасоиҳои асосии раванди хариди мол (кор, хизматрасонӣ) бо усули «дархости нохунак" зеринро дар бар мегирад:

- диққати аз маќомоти танзимкунанда ба раванди интихоби шартномаи рассом ба Зиёдшавии. Далели аввал тафтиш ба манфиати интихоби ин Варианти махсус ва раванди ташаккули Арзиши ниҳоии шартнома бо муштарӣ.

- Ин усул дар муқоиса бо дигар бештар вақт-фурӯбаранда аст. Дар бораи фармоишгар ӯҳдадориҳои иловагии зерин таъин мешавад: қабул ва бақайдгирии ин ҳамаи замимаҳое, ба ҳузур пазируфт, нигоьдории тамоми ҳуҷҷатҳои гирифта, ба њамаи иштирокчиёни дастрасии баробар ба натиљањои баррасии ариза ва дигар вазифаҳои муқаррарнамудаи қонунгузории.

- А сатњи нисбатан баланди хавфи хос дар усули «дархости нохунак" вобаста ба норасоии асосӣ дар сатњи ќонунгузорї, як шарти ҷорӣ намудани барномаҳои дар қисми моликони мувофиқ аст. Дар ин вазъият, ба таври назаррас эҳтимолияти аз бастанаш як молрасони беинсоф меафзояд.

- Ҳангоми гузаронидани харид бо истифода аз имконоти ғайриимкон дониста тақсим шумораи умумии аҳолӣ ба ҷузъҳои алоҳидаи он (қуръа).

Дар марҳилаҳои асосии расмиёти харид

Дар маҷмӯи муайян намудани шартномаи ниҳоӣ аз ҷониби мақомоти иҷроияи ҳокимияти «дархости иқтибос» метавонад ба шаш марҳилаҳои асосии, ҳар як аз он аст, ки дар як чорчӯбаи вақт маҳдуд танҳо ба фаъолияти хос бо тайёр намудани ҳуҷҷатҳои дахлдор истеҳсол тақсим карда мешавад. Баъди ҳар як аз қадамҳои аст, ба таври муфассал тавсиф карда шудаанд.

Дар марњилаи аввал

Дар ин давра, ҳаҷми умумии дарк Вазифаи аввалаи омодагӣ барои харид бо ин усул. Дар марҳилаи аввал тадбирҳои зерин бояд амалӣ карда мешавад:

- таҳия ва тасдиқи ҳайати комиссия ва ваколатҳои худ. Ин аст, бар асоси Қонуни Федералӣ №44-ФЗ ва ҳуҷҷатҳои дохилии ташкилот анҷом дода мешавад.

- Ташкил дар асоси вазифаи бевосита аз ҷониби Комиссияи, иборат аз аъзоёни ташкилот ва тањсилоти дахлдор. Ба ассотсиатсия дохил баррасии Стокголм, ба ҳузур пазируфт.

- Нақшаи ва ташкили бевоситаи расмиёти хариди усули мавзӯъ.

Дар гузаронидани хос фаъолияти марҳилаи аввал, ҳуҷҷатҳои зеринро омода мешаванд:

- фармон ташкилот барои таъсиси кумитаи ягона, ки дар он мавқеи тахмин, киштиамон тартиби дар амал дар татбиқи харид ва қувваҳои ҳар як аъзои кумитаи муайян мекунад;

- фармон хариди фаврӣ аз љониби фармоишгар маънои «дархости нохунак".

Барои тайёр кардани ќонунгузорї ва њуљљатњои зарурї аст, вақти муайян дода мешавад. Дар маҳдудиятҳои зерин дохил мешавад: маҷмӯи пурраи њуљљатњои бояд аз тарафи фармоишгар омода на дертар аз даҳ рӯз (тақвим) то санаи пардохти он дар рӯзи таъиншуда дар пур кардани варақаҳои дархост.

пои дуюм

Дар ин давра, тайёр фаврии ҳуҷҷатҳои зарурӣ барои дархости нархномањо. тадбирҳои зерин амалӣ:

- тайёр намудан ва тасдиқ намудани ҳуҷҷатҳои зарурӣ барои гузаронидани фаъолияти пешниҳодшуда;

- таҳия ва тасдиқ намудани шартнома, ки дар доираи он ба хариду дода мешавад.

Њуљљатњои зерин, ки барои амалӣ намудани ин фаъолият омода:

1) таъсис вазифаи техникии шартномаи хариду оянда бо асоснок ҳатмӣ барои хароҷоти;

2), ки барои аризаи дахлдор ба иштирок дар харид (дархости барои намуна нархномањо);

3) Шартномаи навъи тасдиќ ниҳоӣ, ки тибқи он харид рух;

4) таҳия ҳуҷҷатҳои махсус, ки баъдан нашр хоҳад шуд - ба огоьц оид ба дархости нархномањо.

Дар ҳуҷҷатҳои бояд таҳия карда шавад ва на дертар аз ҳафт то санае, ки дар рӯзи таъиншуда дар пур кардани варақаҳои ариза тасдиқ (дар баъзе мавридҳо чор) рўзи таќвимї пеш.

Дар марњилаи сеюм

Дар ин давра, ба интишори дар як маълумоти Informsystema махсус дар бораи дархости нархномањо. Гузаронида фаъолияти зерин:

1. Бақайдгирии дар сари ташкилот (ё корманди дигар шахси ваколатдор) имзои электронии барои иштирок дар раванди харид дар як захираи иттилоотии махсус.

2. Бақайдгирии ташкилот дар як Informsystema ягона, дастрас ва калидҳои махсус.

3. Нашр дар огоҳинома захираҳои иттилоотии дархости нархномањо.

4. Иштирокчиёни Самти харид аз маълумоти фармоишгар оид ба сохтори қаблан таҳия шудааст. Он истифода мебарад, дар шакли муќаррарнамудаи дархост барои нархномањо.

Дар марҳилаи сеюм ҳуҷҷатҳои зарурӣ бояд таҳия карда шавад ва на дертар аз ҳафт то санае, ки дар рӯзи таъиншуда дар пур кардани варақаҳои ариза тасдиқ (дар баъзе мавридҳо чор) рўзи таќвимї пеш. Пайхас дархости нархномањо бояд ба ҳар як ҳизб фиристод. Ин бояд дар ҳамон рӯз анҷом дода шавад, вақте ки як Informsystema ягонаи эълон намудани озмун омад. Иштирок дар дархости нархномањо метавонад ҳар гуна сабт дар сохтори иттилоотии ҳизби гузаронидани тахассуси зарурӣ барои иҷрои тартиби дахлдор.

Дар марҳалаи чорум

Дар ин марҳила, гирифтани ҳамаи дархостҳои иштирокчиён ва нигоҳдории онҳо (ноаён) то ғолиб муайян карда мешавад. Ин марҳилаи бар мегирад, як қатор чорабиниҳои. Аз ҷумла:

- қабул, бо ариза ҳатмӣ барои тасдиқ намудани дархости нархномањо;

- дар як махсус ба қайд гирифта қайд тамоми маълумоти ба ҳузур пазируфт.

Дар раванди фаъолияти биёфарид ҳуҷҷатҳои махсус, ки тамоми маълумоти собит аст. Вақте, ки ин эътироф аз фармоишгар талаб намояндагони иттилоот (навишта шудааст, дар шакли воридшавии, тавассути пайвасти бахшидашуда бо имзои электронӣ) ба даст меорад. Қабули дархост сурат мегирад, аз санаи нашри маълумот дар бораи дархости нархномањо ба рӯзи танзимшаванда ва вақт, ки дар охири он.

Марҳилаи панҷум

Дар ин марҳила, ки дар натиҷаи ҳодисаҳои зерин рух муайян кардани ғолиб:

- Ифтитоҳи ҳамаи лифофаҳои қайд гирифта мешавад.

- бањодињии инфиродии ҳар як пешниҳоди.

- Интихоби пешниҳоди судманд бештар ва таъсиси як ғолиби.

- нашри тибқи натиҷаҳои баррасии дархост барои Web сайти ҳуҷҷати ниҳоӣ махсус дар бораи ғолиби. Дар натиҷаи иқтибосҳо тартиб протоколи дархости. Ғолиби на дертар аз рӯзи 1-уми корӣ пас аз қатъ гардидани хоҳиши иттилоот таъин шудааст. Дар дархости нархномањо пешниҳоди маълумоти бештар аз як ҳизб аст, эътибор эътироф карда мешавад.

Марҳилаи шашум

Дар марҳилаи ниҳоӣ, шартнома бо ғолибе, ки дар натиҷаи "талабот барои нишонаҳо" муқаррар шудааст, баста мешавад. Шартҳои бастани шартнома аз лаҳзаи нашри маълумоте, ки дар як системаи иттилоотии ягонаи додашуда гирифта шудааст, дар муддати ҳафт то 20 рӯз мебошад. Дар айни замон, нусхаи ниҳоии шартнома тавсиф ва тасдиқ карда мешавад, бо нишон додани нархи ва ғолиби ғолиб, ба пудратчӣ барои тасдиқ ва имзои пешниҳодшуда. Пас аз анҷом додани тамоми расмиёт дар сурати мавҷуд набудани ихтилофҳо, тарафҳо шартномаро имзо мекунанд ва эътибор доранд.