Бањисобгирии зарар экологї: методология, масалан. Бањисобгирии зарар муҳити зист пешгирӣ

Њисоби таъсири экологии истеҳсолот муайян дар ҳамин тарз пардохтҳо ё андоз дар бораи ифлос, барқарорсозии захираҳои табиӣ, ва бисьёри дигарон, яке аз механизмњои иќтисодї аз ҳама муҳим барои таъмини ҳифзи муҳити табии аст.

Дар Русия, татбиқи механизми мазкур аст, ки бо шумораи зиёди масъалаҳои гуногун, ки дар ташвиш ҳам ҳуқуқӣ ва соҳаи амалии рӯ ба рӯ. Масъалаи аз ҷумла, дар ин ҳолат он аст, ки ҳисоб намудани зарари муҳити зист шудаанд, ба таври кофӣ аз ҷониби қонунгузории дода намешавад.

нуқсонҳои қонунгузории кадом аст?

якчанд камбудиҳо дар қонунгузории ҷорӣ вуҷуд дорад:

• шартҳоеро, ки ҳисоб аз тарафи зарари муҳити зист муайян карда мешавад, кофӣ ё ҳатто муайян карда нашудааст муайян карда мешавад;
• ба ин рӯз мемонад хусусияти норавшан зарари экологӣ дар соҳаи ҳуқуқӣ;
• Онҳо ҳар гуна муносибатҳои мушаххаси технологӣ, ки чӣ тавр ҳисоб бояд аз зарари муҳити зист гузаронида муайян нашуда бошад;
• ҳастанд, нест, тартиботи ки берун чунин ҳисоб амалӣ нест.

Он чӣ гуна аст?

Сарфи назар аз он, ки хеле истилоҳи "зарари экологӣ» як мафҳуми умумӣ дар адабиёти илмии муосир аст, ва ҳатто дар санадњои меъёрии њуќуќї муайян дар қонунгузории Русия истифода дорои як консепсияи муайяни он нест, ва чӣ тавр он бояд барои зарари экологӣ ҳисоб карда мешавад. То имрӯз, адабиёти илмӣ тибқи он санадҳои зарари экологӣ ҳамчун арзиши сабаби таъсироти экологӣ бо амали гуногуни гуна захираҳои табиӣ ва муҳити умумӣ табдил ёфтааст ин равиш.

Дар ҳоли ҳозир, қонунҳои шартҳои ба монанди «экологӣ тоза» истифода бурда мешавад, "ҳисоб зарари муҳити зист» ва ба инҳо монанд. Дар мутобиќи ќонунгузории зарари экологӣ - ҳама гуна тағйироти манфӣ дар муҳити зист дар натиљаи ифлос аст, ва, бинобар ин, таназзули экосистемањои табиї, ва тамомшавии захираҳои табиӣ. Дар ҳақиқат, ин таърифи ғайридавлатӣ функсионалӣ аз сабаби, ки шартҳои ба монанди «тамомшавии захираҳои» ва «таназзули системаҳои табиии экологӣ,« камии дар ҳама гуна қонунҳо мебошад. Ҳамин тавр, он аст, амалан номумкин барои муайян кардани он бояд ба таври усули ҳисоб кардани зарар муҳити зист истифода бурда мешавад, ва ин як сарчашмаи асосии номуайянии аст.

Чӣ тавр аз ин ҳисоб карда мешавад?

Бино ба қонунҳо «Дар бораи ҳифзи муҳити зист» таъмин мекунад, ду равиши асосии ки чӣ тавр ба муайян намудани ҳаҷми зарар ба табиат:

1. Тибқи хароҷоти воқеии барои барқарор пурраи давлат ташвиш муҳити зист, бо назардошти зарари, аз ҷумла фоидаи аздастрафта. Илова бар ин, ҳисоб кардан мумкин аст тибқи лоиҳа мелиоративии, ё ягон амалиёт барќароркунї ва дигар анҷом дода мешавад.
2. Тибқи як таксӣ ё технологияи барои муайян намудани маблаљи зарари экологӣ ба муҳити зист, ҳамчунин муайян ва тасдиќ намудани сару кор дахлдор, бо идоракунии давлатӣ дар соҳаи ҳифзи муҳити зист мақомоти ҳокимияти иҷроияи миёна.

Дар банди якум, инчунин дар доираи қонуни шаҳрвандӣ, аз ҷумла, инчунин консепсияи «зарар» аст, ки дар айни замон дар Кодекси граждании аст. Дар айни замон дар самти дуюм дигар они соҳаи ҳуқуқи маъмурӣ, зеро, пеш аз ҳама, дар асоси муносибати стандартии барои ҳисоб кардани зарари. Қонуни федералӣ медорад фарқияти муайян миёни он чӣ ба муњити зист зараровар аст, бо сабаби ба ташаннуҷ бо сабаби қонунгузорӣ, инчунин зарар ба риояи қонун парвандаи.

Тавре зарар ҷуброн карда мешавад?

Аз рӯи қонун, зарари муҳити зист, ки шуда, аз сабаби баъзе иқтисодӣ ва ё ягон кори дигар мутобиқи таксӣ муайян баргардонида мешавад, инчунин шахсоне, истифода бурда баъзе усули ҳисоб кардани ќонунгузории зарари муҳити зист расонидашуда. Агар техникаи мазкур мавҷуд нест, пас аз муайян намудани музди бояд тибқи хароҷоти воқеии барои барқарор намудани давлати шикаста муҳити зист њисоб карда, бо назардошти зарари ва аз даст додани даромад.

Бо вуҷуди ин, ин мақола ба мо мегӯяд. 77, дар ҳоле, мод. 78 пешниҳод ва тартибот каме фарқ, ки чӣ тавр бояд ҷуброни зарар дар сурати дар соҳаи ҳифзи муҳити зист таъсири манфӣ қонунгузорӣ. Дар ин ҳолат, ҳисоб намудани зарари муҳити зист пешгирӣ аст, ки тибқи хароҷоти воқеии барои барқарор намудани давлати шикаста муҳити зист анҷом дода, бо назардошти зарари ва талафоти фоида, инчунин бо риояи пурраи лоиҳаҳои remediation гуногун ва дигар амалиётҳои барқарорсозӣ. Агар ба онҳо вуҷуд надорад, пардохт карда мешавад таксӣ ва методологияи муайян намудани андозаи аз муҳити атроф, ки ба муайян намудани мақомоти иҷроияи дод.

Ҳамин тавр, ки агар зарари бо риояи қонун, бо истифода аз танҳо усули асосии пардохти интиқол, дар ҳоле, ки дар сурати вайрон кардани қонунгузории ҳисоб зарари муҳити зист боиси ифлосшавии ҳаво ва ё дигар фаъолияти тибқи хароҷоти воқеии зарурӣ барои барқарор кардани муҳити зист анҷом дода мешавад.

Чӣ техника истифода бурда мешаванд?

Advantageously техникаи муосир аз ҳама муносибати стандарти мазкур барои муайян намудани маблаљи зарари муҳити зист, истифодаи он дар ниҳояти кор метавонад ба натиҷаҳои нолозим ё нодуруст оварда расонад. Сарфи назар аз танқиди доимии равиши, ки дар он ба ҳисоб зарари муҳити зист пешгирӣ ё дигар, ҳамаи техникаи муосир низ танҳо ба меъёрҳои қонунгузории асос ёфтааст.

Яке аз самтҳои муҳим барои ҳисобкунии андозаи зиёни экологӣ метавонад ҳисоб зарар ба муҳити обӣ номида мешавад. Қобили зикр, ки имрӯз, ҳисоб намудани консепсияи «зарари муҳити зист» ва принсипҳои барои ҳисоб кардани зарар экологї дар асоси бо як қатор ҳуҷҷатҳои меъёрӣ ва мурофиавии махсус муайян карда мешавад.

Ҳамаи техникаи муосир доранд, самтҳои гуногуни истифода ва тарҳрезӣ барои ҳисоб кардани зарар ба қисматҳои гуногуни экологї. Дар айни замон як ќатор усулњои њисоб мураккаб, ки дар робита ба объектњои махсус истифода бурда шавад. Шоёни зикр аст, он аст, ки коршиносон борҳо омӯзиши усулҳои мавҷуда мураккаб, ки муайян намудани зарари аллакай кардааст, ё ба ҳисоб зарари муҳити зист пешгирӣ карда, ки дар натиҷаи он муайян гардид, ки ба нармафзор санаи барои ҳисоб кардани зарари экологї нокифоя аз тарафи қонунгузории ҷорӣ аст, гузаронида мешавад.

Чӣ шудааст набудани ҳуқуқ?

Қобили бо назардошти чанд намунаи ҳифзи мақомоти об аст:

• нодуруст ҳисоб зарари муҳити зист аз сабаби набудани ягон вайроншавии қонунгузории ҷорӣ, зеро дар ин ҳолат назди мод. 77 зарурати доир ба суръат ва усулњои асос ёбад;
• зарари нодуруст њисоб зараре, ки ба экосистемаҳои обӣ ва biota;
• нодуруст муайян карда мешавад, ки зарари ба мақомоти об ҳамчун захираи табиї, зеро онҳо сарчашмаи таъминоти об, истироҳат ва моҳидорӣ мебошанд.

Нармафзор мебарад усули лаҳзаи муайян намудани зарар бояд дар усули ҷуброни арзёбӣ асос ва минбаъд љуброн ба андозаи аз ҳаҷми хароҷоти заруриро барои муайян намудани зарар, ва бартараф намудани минбаъдаи сабаб ва оқибатҳои он. Инҳо дар бар мегиранд хароҷоти гуногун барои рушди тарҳрезӣ ва сметаи ҳуҷҷатгузорӣ ва онон, хароҷоти зарурӣ ҷудо љињати рафъи вайронкунии ва барқароршавии баъд аз як объекти аз ҷумла ба сатҳи пеш аз муайян намудани вайронкуниҳои мушоҳида мешавад.

Бо вуҷуди ин, адад номбаршуда дар усули имрўзаи даъво 6, дар асл, пурра дар формулаи аз ғоибшудагон. Дар асоси техникаи мазкур сметаи стандартии муносибати танзимкунанда, ки дар ниҳояти кор ба натиљањои, ки ягон робита бо таъсири воқеии экологї мазкур дар экосистема, инчунин ҷузъҳои инфиродии худ ва захирањои гуногуни табиӣ нест, боиси аст.

ҳисоб хароҷоти нодуруст

Хароҷоти зарурӣ барои бартараф кардани сабабњои зарар ба ноҳақ дар зарар дохил карда мешавад, зеро ки онҳо тоқат нест, нисбат ба арзёбии таъсироти экологӣ боиси. Аз ҷумла, он Қобили зикр чанд мисолњо ва техникаи аст.

Зарари сабаби ба масрафи моддаҳои зараровар

Дар ин ҳолат, ҳисоб аст, ки дар мувофиқи хусусиятҳои зерин анҷом дода:

• оммавии ифлоскунандањои муомилот ба корхона;
• Шиддатнокии фош ин гуна маводҳо ба як объекти аз ҷумла;
• Синфи хатар аз ифлоскунандањои, ки ба сурати муттамарказонидани онњо бештар аз 10 маротиба бузургтар аз замина.

Баъд аз ин, ҳисоб намудани зарари муҳити зист ифлос аст, ки дар асоси ҳолати объект, кадом навъи он аз они Худост ва чӣ тавр арзишманд, ва мутобиқи баъзе аз параметрҳои иловагӣ, ба монанди мавсимӣ ва ғайра анҷом дода мешавад. D.

Дар ин ҳолат, арзиши объекти ҷумла бо ҳузури дар он ҳар гуна растаниҳо нодир, захираҳои табиӣ ё доруворї тааллуқ ба адад бояд махсус муҳофизат муайян карда мешавад.

Зарари аз сабаби садама

Бисёр вақт чунин ҳолатҳо рӯй, ки бо сабаби риоя накардани баъзе дар муҳити корхона маводи сахт кофӣ гуногуни ғайриорганикӣ ва органикӣ, аз он ҷумла маҳсулоти нафт, зањрхимикатњо ва бисьёри дигарон, тариқ онҳо ҳатто метавонанд ба канализатсия ё дренажї об ворид кунед.

Дар ин ҳолат, усулҳои ҳисоб кардани зарар муҳити зист муайян худро мутобиќи массаи масъала, дискеро, бо сабаби ба садама, ва дар давоми он нест, тадбирњо оид ба бартараф намудани ифлосшавӣ миён таъмин менамояд. Боз, ба усули ҳисоб иловагӣ мутобиқи давлатии объект, ки ба зарар, навъ ва арзиши он, инчунин як қатор омилҳои иловагӣ уқубат кардаанд, таъмин менамояд.

Зарари сабаби ба Пўшонидани канализатсия хонавода зарфҳои гуногун

Усули ҳисоб зарари муҳити зист пешгирӣ ва аллакай боиси зарар бар мегирад, муайян зарари мутобиқи ҳаҷми зарфи нигаҳдории барои ҷамъоварии об хонавода ва ё аз ҷониби гурӯҳи зарфи шумораи будубош дар он одамон дар давоми ин ҳодиса ва замони будубоши доимии зарфи аз ҷои таваққуфгоҳи. омилҳои иловагӣ ҳастанд, маҳз ба ҳамон тавре, ки дар ҳолатҳои қаблӣ.

Зарар, зеро аз ифлосшавии истењсолот ва истеъмол партовҳо дар шакли ахлот

Ин аст, бо масоҳати объекти, ки аз ҷониби партовҳои заҳролуд муайян карда мешавад. Агар ин объект аст, ки барои обанбор, пас майдони аз тарафи обҳо, инчунин дар қаъри ва объекти Османабад маълумот партовҳои заҳролуд муайян карда мешавад. Қисми боқимондаи параметрҳои ҳамон инҳоянд: давлатии иншоотро баъди ранҷу зарар, мавсимӣ, навъ ва арзиши объекти, лекин ба онҳо илова доранд, дараҷаи ифлосшавии муассисаи партовњо, ё ҳар гуна партовҳои дигар.

Зарари сабаби ба масрафи ё ихтиёрдории истеъмол ва истеҳсоли партовҳо

Бањисобгирии зарар муҳити зист, як намунаи, ки мо бо назардошти дар ҳоли ҳозир аст, ки дар мувофиќа бо массаи истеъмоли партовҳои калонҳаҷм партофташуда ва истеҳсолот сурат мегирад. Илова бар ин, зиён мувофиқи давлатии иншоот дар натиҷаи зараре, ки ба ӯ, инчунин арзиш ва навъи он ҳисоб карда мешавад.

Зарари ба сабаби корҳои гуногун вобаста ба тағйирот дар манзараи

Њисобњои зарар экологӣ дар истеҳсолот, дар ин маврид сурат мегирад, ки дар натиҷаи ҷисмҳои боздошта, озод, ки дар натиҷаи истихроҷи ё иктишофӣ маъданӣ, гузаронидани dredging ё ягон кори дигар вобаста ба тағйирёбии манзараи, боѓ, инчунин вайрон кардани шартҳои истифодаи қаламрави бе аст дастрасии ин иҷозатномаҳои дахлдор. Ғайр аз ин, ҳисоб аст, ки дар ҳолате, ки ягон иншооти муҳим дар садама ҳалок шуданд анҷом дода мешавад.

Агар вазъият ба мақоми об рӯй медиҳад, дар ин ҳолат массаи ба моддаҳои дар асоси бо дарозии миёна, амиќ ва паҳнои паҳншавии дар соҳаи, инчунин зичии миёна ва замина муайян карда мешавад. омилҳои иловагӣ: давлат объекти пас аз ифлосшавї, намуд ва арзиши объект, ҳузури об баланд ё тӯфон, мавсимӣ.

Зарар аз сабаби тамомшавии қисман ё пурра аз манбаи табиӣ

Ин ҳисоб аст, гузаронида, агар озоре натиҷаи ҳама гуна вайрон кардани шартҳои истифодаи ин захирањои табиї ва ё дар сурати набудани њуљљатњои дахлдор анҷом дода буд, ки имконияти истифода бурдани ин захираҳо. Бо дарназардошти он чӣ хароҷоти дар ҳисоб намудани зарари экологӣ метавонад захирањои зарурї барои барқарор кардани манбаи ҷудо ва пешгирии тамомшавии ёфтани он дохил карда мешавад. Барои мисол, агар манбаи об, дар ин ҳолат талаб мекунад, ки ду бор дар њаљми оби, ки бозпас гирифта шуданд.

Ҳамчунин ба инобат мегирад, қурби пардохт, ки бевосита аз манбаъ мансубият ба як қаламрави муайян вобаста аст. Илова бар ин, дар њисоби давлати мазкур объекти, ки дар натиҷаи ифлосшавӣ, ба намуди объекти, инчунин он рўизаминї ё зеризаминии аст.

Зарари бинобар истихроҷи

Боз ҳисоб аст, ки дар ин чорабинӣ, ки зиён аст, ки дар раванди захираҳои истеҳсолот дар вайрон кардани шартњои ќонунгузории амалкунанда вобаста ба истифодаи ин манбаи захирањои, ё дар сурати набудани њуљљатњои заруриро барои таъмини истифодаи он боиси анҷом дода мешавад. Дар ин ҳолат зарар аз рўи вазни кӯҳӣ, намуд ва арзиши иншоот, инчунин давлатии он муайян карда мешавад бо сабаби ба ин ифлосшавӣ. Ҳамчунин идома ва ҳисоб намудани зарари муҳити зист пешгирӣ, як намунаи, ки мо дида.